Подписаться
Деловой квартал / Новости / Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков
Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков
Денис Пучков
Источник: Личный архив

Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков

Самое читаемое
  • «Дотрынделись?» Почему в России стали увольнять за «макарошки» и «вас рожать не просили» «Дотрынделись?» Почему в России стали увольнять за «макарошки» и «вас рожать не просили»
  • Отдадим 25% всех налогов. Во что обойдется Уралу новая фантастическая стройка? Отдадим 25% всех налогов. Во что обойдется Уралу новая фантастическая стройка?
  • 1,9 млрд для Глацких. Семья скандальной чиновницы заработала на сомнительных госконтрактах 1,9 млрд для Глацких. Семья скандальной чиновницы заработала на сомнительных госконтрактах
  • «Сделку признают недействительной». В городе новая мошенническая схема продажи квартир «Сделку признают недействительной». В городе новая мошенническая схема продажи квартир
  • Гранитные дороги и закатанные в асфальт газоны. Какие изменения ждут Екатеринбург в 2019? Гранитные дороги и закатанные в асфальт газоны. Какие изменения ждут Екатеринбург в 2019?
08:03   31.05.2018

«Никто уже давно не удивляется, когда налоговая вдруг насчитывает многомиллиардные долговые обязательства — то одной компании, то другой: как было с «ЮКОС».

Денис Пучков, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Пучков и Партнеры»:

— Взаимоотношения бизнеса и государства в нашей стране воспринимаются предпринимателями однозначно. Если поставить вопрос, что связывает власть и бизнесменов — партнерство или противостояние — ответ будет очевидным: конечно, противостояние! Так говорили практически все участники сессии по этой теме на прошедшем недавно VIII Петербургском международном юридическом форуме. 

Я модерировал дискуссию и планировал вывести ее на обсуждение обеих позиций: где есть партнерство, где — наоборот. Но вывод оказался иным: на сегодняшний день существует глобальная проблема — в России идет огосударствление экономики. Власть контролирует порядка 75-80% рынка, оставляя частному бизнесу только пятую часть. При таком раскладе почти весь бизнес начинает быть чрезвычайно бюрократизированным, система давит, в том числе на топ-менеджеров госкомпаний. Бизнес обычно ведется на свой страх и риск, а государство такой нестабильности не любит. Поэтому управленцы и боятся принимать глобальные  решения — раз над ними дамоклов меч государства. В итоге экономика стоит — стагнация.   

Можно с этим соглашаться, можно — нет. Но вопрос в другом: как получилось так, что государство стало владеть 80% бизнеса. И может ли в таких условиях партнерство бизнеса и государства быть равным априори. Власть как партнер намного сильнее и — нередко — жаднее. У государства несколько функций: регулятивная и охранительная. Законами и нормативными актами оно регулирует рынок и охраняет административным, уголовным кодексами и другими мерами.

Представим, что партнером бизнеса становится такой игрок: имеющий на руках эти две функции. И начинает обе их реализовывать, чтобы начать доминировать. Что происходит со вторым партнером? Он не выживет. Просто потому, что это отношения льва и мышонка — силы слишком неравны.

Так что никто уже давно не удивляется, когда налоговая вдруг насчитывает многомиллиардные долговые обязательства: то одной компании, то другой — как было с «ЮКОС». Такой уровень бюрократизации, которого власти добиваются правоохранительной машиной и уголовно-правовым инструментарием под видом охранительной функции, выглядит настораживающе. 

В целом об охране говорили много во время сессии. Дискутировали: вся ли машина уголовных репрессий направлена против бизнеса.

Свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх констатировала: малый бизнес зарегулировали накрепко. Предприниматель должен, условно говоря, целыми днями отвечать на вопросы тех или иных контролирующих органов, заполнять чек-листы. Сейчас обязательно замерять, на сколько децибелл стучит дверь в помещении — мешает этот шум работать или нет. Я слабо представляю, как в таких условиях малый бизнес может выжить. К сожалению, пока не удалось найти баланс, получаются крайности: либо отсутствие регулирования полностью, как в 1990-е гг., когда ларьки кругом стояли. Либо как сегодня: бизнесу невозможно дышать, обязательно на каждом шагу нужно заполнять различные бумаги.

В самом законодательстве тоже есть противоречия, которые мешают предпринимательству. Простой пример: крупнейший заготовитель леса в стране, Группа «Илим», чтобы спасти от пожара большую часть леса, сделала пожарный разрыв — специалисты вырубили просеку, чтобы огонь не перекинулся на деревья. По правилам пожарной безопасности, это необходимо делать для профилактики  выгорания всего леса в случае пожара. Знаете, каков итог? Уголовное дело за незаконную рубку леса! Компании насчитали огромную сумму за вырубку, хотя установлено: делалось это, чтобы спасти лес.

Другой пример: у лесозаготовителя есть порубочный билет, согласно которому произвели работы. А потом в компанию пришли с претензией: именно в этом лесу погибли три лисицы, так что получите уголовное дело — за то, что не обеспечили сохранность животного фонда. Хотя непонятно, почему лисы умерли.

Рядом, кстати, в это же время тоже лес рубили — незаконно. Но те ребята государство не интересуют — у них порубочного билета нет, ничего доказать невозможно. А кто работает законно, попадает под прицел.  

Порой, доходит совсем до абсурда. Сейчас законодатель, по сути, сделал так, что у гипотетического преступника, который решил что-то украсть, есть выбор: целый набор вариаций, как украсть так, чтобы избежать уголовной ответственности. Самый простой пример: есть в УК РФ статья 159 часть 4, где сказано: если ты украл 1 млн руб. мошенническим способом, то отправляешься в тюрьму сроком до 10 лет.  А что на сегодня 1 млн? Маленькая сумма. Любую сделку совершил — уже 1 млн руб. Такова экономика: доллар вырос, цены тоже. Помимо этого в кодексе есть куча других частей 159 статьи — мошенничество с электронными картами, с кредитами. Если ты украл кредитные деньги, то и наказание меньше — до 6 лет, и ущерб можно причинить в большем размере.

Интересно можно развернуться и при госзакупках. Замглавы УФАС РФ по борьбе с картелями Андрей Тенишев рассказал, что к уголовной ответственности компании привлекают, если они сговорились, выиграли тендер и выгадали с госконтракта доход минимум в 50 млн руб. Разница колоссальная: 1 млн руб. и 50 млн руб.!

Преступник может подумать: «Картелями будем воровать, получим 30 млн руб., нас даже к уголовной ответственности не привлекут!». Получается, что число статей увеличивается, а у преступности появляется больше инструментов. 

На мой взгляд, примеры, когда бизнес и государство работают в здоровом партнерстве, в России все-таки есть — пусть даже вопреки всему. Правда, это касается в основном крупных компаний. На сессии глава «Марафон Групп» Александр Винокуров рассказывал, что сотрудничество с госкорпорацией Ростех дало хороший результат: в стране развиваются уже три фармацевтических завода, бизнес успешен. Предприниматели вкладываются менеджментом — они хорошо понимают, как создать структуру предприятия и управлять процессами, а Ростех выступает «щитом». Г-н Винокуров не скрывает, что госкорпорация может оберечь от необоснованных претензий налоговых органов и в целом помочь избежать излишнего давления на бизнес. Правда, он пока не думает о том, как уйти от давления такого могущественного партнера… Но на сегодня такого вопроса не возникает.  

Самыми правильными историями партнерства бизнеса и государства я считаю те, что создаются ради общей благой цели, например, борьбы с терроризмом или для обеспечения жизнедеятельности людей. Здесь может быть более широкое поле для деятельности: например, партнерство американской Boeing и уральской «ВСМПО-Ависма». Это работа во благо не только бизнеса, но и общества: лайнеры Boeing в России летают, их нужно обслуживать. Наши государства — США и РФ — очень грамотно и аккуратно подошли к этому совместному проекту: корпорации не попали ни под санкции, ни под контрсанкции, несмотря на участие в проекте Ростеха.

А могло получиться как в Иране: Boeing и Airbus давно под санкциями и не могут обслуживать авиапарк, работающий в стране. По большому счету, это катастрофа, и последствия для иранцев могут быть крайне печальными.

Будем надеяться, что наше государство сможет так же взвешенно работать с другими сферами бизнеса — удачный опыт нужно тиражировать.   

Система Orphus
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter.
Публикации по теме
Стать партнером

Материалы партнеров

Новости

Виновника жуткого ДТП на Фурманова арестовали на два месяца Виновника жуткого ДТП на Фурманова арестовали на два месяца
Чиновницу Ольгу Глацких заменит преподаватель из УрФУ
Решение правительства заморозить цены на бензин привело к дефициту топлива
На окраине Екатеринбурга построят «путинскую» школу за миллиард рублей
Продюсеры Ночи Пожирателей Рекламы собираются обмануть Екатеринбург
Тюмень — лучшая. В рейтинге дорог небольшие города уверенно опередили мегаполисы страны
Компания Ротенберга получила контракты на 80 млрд руб. на строительство музеев и театров

Бизнес

«Это провинциальный рабочий город». Почему в Екатеринбурге нет клубов и лакшери-ресторанов «Это провинциальный рабочий город». Почему в Екатеринбурге нет клубов и лакшери-ресторанов
У бизнеса нет веры: уральские предприниматели привыкли к «болоту» стагнации. ИССЛЕДОВАНИЕ
Сергей Жуков: «В Private Banking задачи неизменны – сохранение и приумножение капитала»
«Потребуется время, чтобы люди привыкли к низкой инфляции» — Елена Федина, Банк России
О кошке Бузовой, хайпе Малышевой и исчезающих «познерах». Какие бывают типы клиентов
Александр Высокинский: «На войне города и области выросли целые династии пиарщиков»
«Титановая долина» ― пережиток постиндустриальной эпохи. Ей нет места в будущем»

Свое дело

Наш ответ санкциям. Как фермеры из уральской деревни снабжают индейкой полстраны Наш ответ санкциям. Как фермеры из уральской деревни снабжают индейкой полстраны
Как заключить сделку с «Лукойлом» и построить совместное предприятие с французами
Вы не поверите. Он создал крутой проект в Англии, но зарабатывать хочет на Урале
Непотопляемые костюмы поедут с Урала в Европу. Как понравиться Путину, армии и иностранцам
«Лучшие покупатели франшизы — женщины. Они готовы терпеть и самое главное — подчиняться»
Сергей Пудов: «Мы лучше китайцев знаем, как работает буровая в условиях русского севера»
«Муж критикует!» — Татьяна Заводовская о том, как открывала кафе и защищала бизнес-план

Качество жизни

Секс будущего: как современные технологии сделают его доступнее, но опаснее Секс будущего: как современные технологии сделают его доступнее, но опаснее
«Закусил удила и доказываю: я могу!». Банкир — о том, почему бизнес невозможен без спорта
«Школа не приняла бы наш образ жизни». Бизнесмен о том, как выбирал образование для дочери
Вашу недвижимость выставили на продажу, а вы не в курсе. Кому это нужно, и что делать?
Что вы делаете не так? 5 ошибок при выборе дома, из-за которых теряют деньги
Ужасы домашнего обучения. Не торопитесь забирать ребенка из школы, иначе вы погубите его
«Мы поняли: первым в России будет съеден малый бизнес. И поехали зарабатывать в Испанию»

Мнения

«Дотрынделись?» Почему в России стали увольнять за «макарошки» и «вас рожать не просили» «Дотрынделись?» Почему в России стали увольнять за «макарошки» и «вас рожать не просили»
«Скумбрия против всех». Когда политика становится фарсом, люди превращают ее в карнавал
«У нас каждый чем-то промышляет». Почему государство не сможет контролировать самозанятых
Двойное дно: «Не тупите, скандальная Глацких нас спасает! Но надо понять ее правильно!»
«Монстры продаж — борзые, их мотивируют только деньги» — Светлана Галилеева, TELE2
«Чиновникам нужно избавиться от «синдрома кухни». Последствия скандала с Глацких / МНЕНИЯ
«У нас искусственно создается стереотип: кроме военных и политиков никто Родину не любит»

Лайфхаки

«Крутые перемены»: россияне хотят платить только за то, чем можно похвастать в соцсетях «Крутые перемены»: россияне хотят платить только за то, чем можно похвастать в соцсетях
«Персональные биотехнологии — это те же персональные компьютеры, нам от них уже не уйти»
Отпуск в декабре: как не разориться в предрождественской Европе и где поймать волну
«Человек не должен работать до 40 лет, это время на жизнь. Пенсия подождет до 80». МНЕНИЕ
Десять лишних часов в неделю. Кто или что может сделать часть работы за вас. ЛАЙФХАК
«Главное — хоть как-то управлять собственными деньгами». Нужны ли вам наличные?
Вы точно можете экономить больше: 10 способов накопить на что-то важное
Смотрите также
Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 5 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.
Читайте лучшие публикации каждое утро. Подпишитесь на рассылку «Делового квартала».
Я даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Facebook Telegram Yandex Zen