Подписаться
Деловой квартал / Новости / Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков
Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков
Денис Пучков
Источник: Личный архив

Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков

Самое читаемое
  • «Это никакая не экономия». Госдума приняла законопроект о пенсионной реформе «Это никакая не экономия». Госдума приняла законопроект о пенсионной реформе
  • Ругать без персоналий. Депутатам запретили критиковать Путина за пенсионную реформу Ругать без персоналий. Депутатам запретили критиковать Путина за пенсионную реформу
  • «Институт семьи разрушается. Это уже не ячейка, это бизнес-проект», — Самвел Аветисян «Институт семьи разрушается. Это уже не ячейка, это бизнес-проект», — Самвел Аветисян
  • Рост на 54% в год. Тихая революция на этом рынке коснется каждого бизнеса Рост на 54% в год. Тихая революция на этом рынке коснется каждого бизнеса
  • «Мне стыдно за каждый потраченный рубль». Десять признаков нездоровых отношений с деньгами «Мне стыдно за каждый потраченный рубль». Десять признаков нездоровых отношений с деньгами
06:03   31.05.2018

«Никто уже давно не удивляется, когда налоговая вдруг насчитывает многомиллиардные долговые обязательства — то одной компании, то другой: как было с «ЮКОС».

Денис Пучков, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Пучков и Партнеры»:

— Взаимоотношения бизнеса и государства в нашей стране воспринимаются предпринимателями однозначно. Если поставить вопрос, что связывает власть и бизнесменов — партнерство или противостояние — ответ будет очевидным: конечно, противостояние! Так говорили практически все участники сессии по этой теме на прошедшем недавно VIII Петербургском международном юридическом форуме. 

Я модерировал дискуссию и планировал вывести ее на обсуждение обеих позиций: где есть партнерство, где — наоборот. Но вывод оказался иным: на сегодняшний день существует глобальная проблема — в России идет огосударствление экономики. Власть контролирует порядка 75-80% рынка, оставляя частному бизнесу только пятую часть. При таком раскладе почти весь бизнес начинает быть чрезвычайно бюрократизированным, система давит, в том числе на топ-менеджеров госкомпаний. Бизнес обычно ведется на свой страх и риск, а государство такой нестабильности не любит. Поэтому управленцы и боятся принимать глобальные  решения — раз над ними дамоклов меч государства. В итоге экономика стоит — стагнация.   

Можно с этим соглашаться, можно — нет. Но вопрос в другом: как получилось так, что государство стало владеть 80% бизнеса. И может ли в таких условиях партнерство бизнеса и государства быть равным априори. Власть как партнер намного сильнее и — нередко — жаднее. У государства несколько функций: регулятивная и охранительная. Законами и нормативными актами оно регулирует рынок и охраняет административным, уголовным кодексами и другими мерами.

Представим, что партнером бизнеса становится такой игрок: имеющий на руках эти две функции. И начинает обе их реализовывать, чтобы начать доминировать. Что происходит со вторым партнером? Он не выживет. Просто потому, что это отношения льва и мышонка — силы слишком неравны.

Так что никто уже давно не удивляется, когда налоговая вдруг насчитывает многомиллиардные долговые обязательства: то одной компании, то другой — как было с «ЮКОС». Такой уровень бюрократизации, которого власти добиваются правоохранительной машиной и уголовно-правовым инструментарием под видом охранительной функции, выглядит настораживающе. 

В целом об охране говорили много во время сессии. Дискутировали: вся ли машина уголовных репрессий направлена против бизнеса.

Свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх констатировала: малый бизнес зарегулировали накрепко. Предприниматель должен, условно говоря, целыми днями отвечать на вопросы тех или иных контролирующих органов, заполнять чек-листы. Сейчас обязательно замерять, на сколько децибелл стучит дверь в помещении — мешает этот шум работать или нет. Я слабо представляю, как в таких условиях малый бизнес может выжить. К сожалению, пока не удалось найти баланс, получаются крайности: либо отсутствие регулирования полностью, как в 1990-е гг., когда ларьки кругом стояли. Либо как сегодня: бизнесу невозможно дышать, обязательно на каждом шагу нужно заполнять различные бумаги.

В самом законодательстве тоже есть противоречия, которые мешают предпринимательству. Простой пример: крупнейший заготовитель леса в стране, Группа «Илим», чтобы спасти от пожара большую часть леса, сделала пожарный разрыв — специалисты вырубили просеку, чтобы огонь не перекинулся на деревья. По правилам пожарной безопасности, это необходимо делать для профилактики  выгорания всего леса в случае пожара. Знаете, каков итог? Уголовное дело за незаконную рубку леса! Компании насчитали огромную сумму за вырубку, хотя установлено: делалось это, чтобы спасти лес.

Другой пример: у лесозаготовителя есть порубочный билет, согласно которому произвели работы. А потом в компанию пришли с претензией: именно в этом лесу погибли три лисицы, так что получите уголовное дело — за то, что не обеспечили сохранность животного фонда. Хотя непонятно, почему лисы умерли.

Рядом, кстати, в это же время тоже лес рубили — незаконно. Но те ребята государство не интересуют — у них порубочного билета нет, ничего доказать невозможно. А кто работает законно, попадает под прицел.  

Порой, доходит совсем до абсурда. Сейчас законодатель, по сути, сделал так, что у гипотетического преступника, который решил что-то украсть, есть выбор: целый набор вариаций, как украсть так, чтобы избежать уголовной ответственности. Самый простой пример: есть в УК РФ статья 159 часть 4, где сказано: если ты украл 1 млн руб. мошенническим способом, то отправляешься в тюрьму сроком до 10 лет.  А что на сегодня 1 млн? Маленькая сумма. Любую сделку совершил — уже 1 млн руб. Такова экономика: доллар вырос, цены тоже. Помимо этого в кодексе есть куча других частей 159 статьи — мошенничество с электронными картами, с кредитами. Если ты украл кредитные деньги, то и наказание меньше — до 6 лет, и ущерб можно причинить в большем размере.

Интересно можно развернуться и при госзакупках. Замглавы УФАС РФ по борьбе с картелями Андрей Тенишев рассказал, что к уголовной ответственности компании привлекают, если они сговорились, выиграли тендер и выгадали с госконтракта доход минимум в 50 млн руб. Разница колоссальная: 1 млн руб. и 50 млн руб.!

Преступник может подумать: «Картелями будем воровать, получим 30 млн руб., нас даже к уголовной ответственности не привлекут!». Получается, что число статей увеличивается, а у преступности появляется больше инструментов. 

На мой взгляд, примеры, когда бизнес и государство работают в здоровом партнерстве, в России все-таки есть — пусть даже вопреки всему. Правда, это касается в основном крупных компаний. На сессии глава «Марафон Групп» Александр Винокуров рассказывал, что сотрудничество с госкорпорацией Ростех дало хороший результат: в стране развиваются уже три фармацевтических завода, бизнес успешен. Предприниматели вкладываются менеджментом — они хорошо понимают, как создать структуру предприятия и управлять процессами, а Ростех выступает «щитом». Г-н Винокуров не скрывает, что госкорпорация может оберечь от необоснованных претензий налоговых органов и в целом помочь избежать излишнего давления на бизнес. Правда, он пока не думает о том, как уйти от давления такого могущественного партнера… Но на сегодня такого вопроса не возникает.  

Самыми правильными историями партнерства бизнеса и государства я считаю те, что создаются ради общей благой цели, например, борьбы с терроризмом или для обеспечения жизнедеятельности людей. Здесь может быть более широкое поле для деятельности: например, партнерство американской Boeing и уральской «ВСМПО-Ависма». Это работа во благо не только бизнеса, но и общества: лайнеры Boeing в России летают, их нужно обслуживать. Наши государства — США и РФ — очень грамотно и аккуратно подошли к этому совместному проекту: корпорации не попали ни под санкции, ни под контрсанкции, несмотря на участие в проекте Ростеха.

А могло получиться как в Иране: Boeing и Airbus давно под санкциями и не могут обслуживать авиапарк, работающий в стране. По большому счету, это катастрофа, и последствия для иранцев могут быть крайне печальными.

Будем надеяться, что наше государство сможет так же взвешенно работать с другими сферами бизнеса — удачный опыт нужно тиражировать.   

Система Orphus
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter.
Публикации по теме
Стать партнером

Материалы партнеров

Новости

«Смотри, у него нога отекает». «Новая газета» показала видео пыток заключенного в колонии «Смотри, у него нога отекает». «Новая газета» показала видео пыток заключенного в колонии
Секретные разработки утекли на Запад: ФСБ начала обыски в структуре «Роскосмоса»
Деньги малого бизнеса в банках защитят: их включат в систему страхования вкладов
Убыток был, но мизерный. Центробанк лишил лицензии местный уральский банк
Минтруд предложил разрешить бизнесу увольнять сотрудников за утрату доверия
Торговые центры снова на коне? Граждане начали покупать то, о чем мечтали с 2014 года
«Это никакая не экономия». Госдума приняла законопроект о пенсионной реформе

Бизнес

Рост на 54% в год. Тихая революция на этом рынке коснется каждого бизнеса Рост на 54% в год. Тихая революция на этом рынке коснется каждого бизнеса
«Создали несколько виртуальных заводов, а они превратились в настоящие. Сюрприз!»
Правила бизнеса изменились. Почему теперь надо брать в найм именно предпринимателей
«В России попадает на полигоны 98% мусора, в Швеции — 1%, но у нас ушло на это 40 лет»
«Будут кивать в ответ, обсуждая, как вас доить»: что надо знать о китайцах до переговоров
Как обособить производство и не попасть на дробление бизнеса? Законные варианты
«Стучат друг на друга». Как защитить бизнес от собственников

Свое дело

Блогеры — в прошлом: 7 работающих способов бюджетного продвижения / ОПЫТ Блогеры — в прошлом: 7 работающих способов бюджетного продвижения / ОПЫТ
«Приезжают с обрезом и давай стрелять!» Легко ли построить бизнес в маленьком городе
«Пиво — это продолжение творчества». Как зарабатывать на любви к музыке и пиву / ОПЫТ
«Надо отучить людей просить бабки». Как Cocco bello кормит всю Москву деревенским медом
Антирейтинг брендов: как предприниматели начинают банкротить проект еще до его старта
Сергей Тонков: «Распродажи роняют ценность бренда, понятие sale не должно существовать»
Еноты, секс-игрушки, офисы. Как зарабатывать на шеринге — братья Никоновы, OneTwoRent

Качество жизни

«Было бы справедливо, если бы каждый сотрудник платил налоги с зарплаты самостоятельно» «Было бы справедливо, если бы каждый сотрудник платил налоги с зарплаты самостоятельно»
«Даже в престижные лицеи под видом школьной формы может пробраться китайщина»
Выпустили, потому что могли. Тест-драйв Lada Vesta Cross
«Проверяю игрушки на внуке». Как «Сима-Ленд» производит мыльные пузыри и велосипеды
«Четверть наших школьников безграмотны. Их «спасет» армия, но для экономики это тупик»
«Обучение за рубежом стало доступнее и разнообразнее». Куда отправить учиться ребенка?
«Здоровый пофигизм наc спасет» — Андрей Семенов о роли родителей и будущем детей

Мнения

«Ключевой страх руководителя — как узнать, работают люди на удаленке или бездельничают?»
«Ключевой страх руководителя — как узнать, работают люди на удаленке или бездельничают?»
«Институт семьи разрушается. Это уже не ячейка, это бизнес-проект», — Самвел Аветисян
«Школьникам придется жить в совсем другом мире. А их учат не тому, что требует бизнес»
Анатолий Чубайс: «Они пришли и сказали: “Анатолий Борисыч, добро пожаловать в тюрьму”»
«Давайте вскроем ватку, ой, извините, препарируем этот скандал» — Евгений Енин
«Игры кончились». Как спасти детей от тяжелой участи «золотой молодежи»?
Борис Дьяконов: «Предприниматели грезят о росте, но чаще всего это чужие мечты»

Лайфхаки

Алексей Захаров, SuperJob: «Когда компания большая, гениальное решение не срабатывает» Алексей Захаров, SuperJob: «Когда компания большая, гениальное решение не срабатывает»
«Раньше стояли за продуктами, теперь — за айфонами». Почему мы так любим очереди
«Постоянная занятость — это тормоз». Почему неуверенность в будущем набирает популярность
«Не надейтесь на защиту по отпечатку пальца». Восемь способов уберечь личные данные в сети
«Тренинги совсем непригодны для выработки навыков». «Прокачивать» сотрудников нужно иначе
«Мне стыдно за каждый потраченный рубль». Десять признаков нездоровых отношений с деньгами
«Карьеру делают эгоисты и нарциссы. Хороший лидер должен к тому же умело всех обманывать»
Смотрите также
Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 5 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.
Читайте лучшие публикации каждое утро. Подпишитесь на рассылку «Делового квартала».
Я даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.