Подписаться
Деловой квартал / Новости / Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков
Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков
Денис Пучков
Источник: Личный архив

Может ли партнерство бизнеса и государства быть равным? — Денис Пучков

Самое читаемое
  • «Нужна обналичка? Оставьте хитрые схемы. Просто откройте бизнес в Крыму» «Нужна обналичка? Оставьте хитрые схемы. Просто откройте бизнес в Крыму»
  • «Как живет среднестатистический американец? По уши в долгах». МНЕНИЕ эмигранта в США «Как живет среднестатистический американец? По уши в долгах». МНЕНИЕ эмигранта в США
  • «Власть разная. Я могу иметь свое мнение». Тимакова — об уходе от Медведева и новой работе «Власть разная. Я могу иметь свое мнение». Тимакова — об уходе от Медведева и новой работе
  • Мгновенные результаты: 10 способов улучшить память и работу мозга Мгновенные результаты: 10 способов улучшить память и работу мозга
  • Ставленник Путина проигрывал члену КПРФ на выборах губернатора. А потом вдруг его обогнал Ставленник Путина проигрывал члену КПРФ на выборах губернатора. А потом вдруг его обогнал
06:03   31.05.2018

«Никто уже давно не удивляется, когда налоговая вдруг насчитывает многомиллиардные долговые обязательства — то одной компании, то другой: как было с «ЮКОС».

Денис Пучков, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Пучков и Партнеры»:

— Взаимоотношения бизнеса и государства в нашей стране воспринимаются предпринимателями однозначно. Если поставить вопрос, что связывает власть и бизнесменов — партнерство или противостояние — ответ будет очевидным: конечно, противостояние! Так говорили практически все участники сессии по этой теме на прошедшем недавно VIII Петербургском международном юридическом форуме. 

Я модерировал дискуссию и планировал вывести ее на обсуждение обеих позиций: где есть партнерство, где — наоборот. Но вывод оказался иным: на сегодняшний день существует глобальная проблема — в России идет огосударствление экономики. Власть контролирует порядка 75-80% рынка, оставляя частному бизнесу только пятую часть. При таком раскладе почти весь бизнес начинает быть чрезвычайно бюрократизированным, система давит, в том числе на топ-менеджеров госкомпаний. Бизнес обычно ведется на свой страх и риск, а государство такой нестабильности не любит. Поэтому управленцы и боятся принимать глобальные  решения — раз над ними дамоклов меч государства. В итоге экономика стоит — стагнация.   

Можно с этим соглашаться, можно — нет. Но вопрос в другом: как получилось так, что государство стало владеть 80% бизнеса. И может ли в таких условиях партнерство бизнеса и государства быть равным априори. Власть как партнер намного сильнее и — нередко — жаднее. У государства несколько функций: регулятивная и охранительная. Законами и нормативными актами оно регулирует рынок и охраняет административным, уголовным кодексами и другими мерами.

Представим, что партнером бизнеса становится такой игрок: имеющий на руках эти две функции. И начинает обе их реализовывать, чтобы начать доминировать. Что происходит со вторым партнером? Он не выживет. Просто потому, что это отношения льва и мышонка — силы слишком неравны.

Так что никто уже давно не удивляется, когда налоговая вдруг насчитывает многомиллиардные долговые обязательства: то одной компании, то другой — как было с «ЮКОС». Такой уровень бюрократизации, которого власти добиваются правоохранительной машиной и уголовно-правовым инструментарием под видом охранительной функции, выглядит настораживающе. 

В целом об охране говорили много во время сессии. Дискутировали: вся ли машина уголовных репрессий направлена против бизнеса.

Свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх констатировала: малый бизнес зарегулировали накрепко. Предприниматель должен, условно говоря, целыми днями отвечать на вопросы тех или иных контролирующих органов, заполнять чек-листы. Сейчас обязательно замерять, на сколько децибелл стучит дверь в помещении — мешает этот шум работать или нет. Я слабо представляю, как в таких условиях малый бизнес может выжить. К сожалению, пока не удалось найти баланс, получаются крайности: либо отсутствие регулирования полностью, как в 1990-е гг., когда ларьки кругом стояли. Либо как сегодня: бизнесу невозможно дышать, обязательно на каждом шагу нужно заполнять различные бумаги.

В самом законодательстве тоже есть противоречия, которые мешают предпринимательству. Простой пример: крупнейший заготовитель леса в стране, Группа «Илим», чтобы спасти от пожара большую часть леса, сделала пожарный разрыв — специалисты вырубили просеку, чтобы огонь не перекинулся на деревья. По правилам пожарной безопасности, это необходимо делать для профилактики  выгорания всего леса в случае пожара. Знаете, каков итог? Уголовное дело за незаконную рубку леса! Компании насчитали огромную сумму за вырубку, хотя установлено: делалось это, чтобы спасти лес.

Другой пример: у лесозаготовителя есть порубочный билет, согласно которому произвели работы. А потом в компанию пришли с претензией: именно в этом лесу погибли три лисицы, так что получите уголовное дело — за то, что не обеспечили сохранность животного фонда. Хотя непонятно, почему лисы умерли.

Рядом, кстати, в это же время тоже лес рубили — незаконно. Но те ребята государство не интересуют — у них порубочного билета нет, ничего доказать невозможно. А кто работает законно, попадает под прицел.  

Порой, доходит совсем до абсурда. Сейчас законодатель, по сути, сделал так, что у гипотетического преступника, который решил что-то украсть, есть выбор: целый набор вариаций, как украсть так, чтобы избежать уголовной ответственности. Самый простой пример: есть в УК РФ статья 159 часть 4, где сказано: если ты украл 1 млн руб. мошенническим способом, то отправляешься в тюрьму сроком до 10 лет.  А что на сегодня 1 млн? Маленькая сумма. Любую сделку совершил — уже 1 млн руб. Такова экономика: доллар вырос, цены тоже. Помимо этого в кодексе есть куча других частей 159 статьи — мошенничество с электронными картами, с кредитами. Если ты украл кредитные деньги, то и наказание меньше — до 6 лет, и ущерб можно причинить в большем размере.

Интересно можно развернуться и при госзакупках. Замглавы УФАС РФ по борьбе с картелями Андрей Тенишев рассказал, что к уголовной ответственности компании привлекают, если они сговорились, выиграли тендер и выгадали с госконтракта доход минимум в 50 млн руб. Разница колоссальная: 1 млн руб. и 50 млн руб.!

Преступник может подумать: «Картелями будем воровать, получим 30 млн руб., нас даже к уголовной ответственности не привлекут!». Получается, что число статей увеличивается, а у преступности появляется больше инструментов. 

На мой взгляд, примеры, когда бизнес и государство работают в здоровом партнерстве, в России все-таки есть — пусть даже вопреки всему. Правда, это касается в основном крупных компаний. На сессии глава «Марафон Групп» Александр Винокуров рассказывал, что сотрудничество с госкорпорацией Ростех дало хороший результат: в стране развиваются уже три фармацевтических завода, бизнес успешен. Предприниматели вкладываются менеджментом — они хорошо понимают, как создать структуру предприятия и управлять процессами, а Ростех выступает «щитом». Г-н Винокуров не скрывает, что госкорпорация может оберечь от необоснованных претензий налоговых органов и в целом помочь избежать излишнего давления на бизнес. Правда, он пока не думает о том, как уйти от давления такого могущественного партнера… Но на сегодня такого вопроса не возникает.  

Самыми правильными историями партнерства бизнеса и государства я считаю те, что создаются ради общей благой цели, например, борьбы с терроризмом или для обеспечения жизнедеятельности людей. Здесь может быть более широкое поле для деятельности: например, партнерство американской Boeing и уральской «ВСМПО-Ависма». Это работа во благо не только бизнеса, но и общества: лайнеры Boeing в России летают, их нужно обслуживать. Наши государства — США и РФ — очень грамотно и аккуратно подошли к этому совместному проекту: корпорации не попали ни под санкции, ни под контрсанкции, несмотря на участие в проекте Ростеха.

А могло получиться как в Иране: Boeing и Airbus давно под санкциями и не могут обслуживать авиапарк, работающий в стране. По большому счету, это катастрофа, и последствия для иранцев могут быть крайне печальными.

Будем надеяться, что наше государство сможет так же взвешенно работать с другими сферами бизнеса — удачный опыт нужно тиражировать.   

Система Orphus
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter.
Публикации по теме
Стать партнером

Материалы партнеров

Новости

Глава ЦИК предложила отменить результаты скандального второго тура выборов в Приморье Глава ЦИК предложила отменить результаты скандального второго тура выборов в Приморье
Бизнес все чаще использует карточные переводы Сбербанка. ФНС хочет доступ к этим данным
«Расцениваем действия Израиля как враждебные». Возле Сирии сбили Ил-20 c 15 россиянами
Ловушка для ритейлеров: зависимость россиян от скидок стала рекордной
«Пришлось искать новые форматы и имена». Российские торговые бренды теснят международные
Мировой рынок скатится в кризис уже в 2020 году. МНЕНИЕ
Минобороны РФ: малайзийский «Боинг» на Донбассе был сбит украинской ракетой

Бизнес

«В Штаты надо ехать «заряженным» собственными деньгами». Бизнес-эмиграция: как и зачем «В Штаты надо ехать «заряженным» собственными деньгами». Бизнес-эмиграция: как и зачем
«Нужна обналичка? Оставьте хитрые схемы. Просто откройте бизнес в Крыму»
10 лет рейсу Екатеринбург — Хельсинки. Как пережить два кризиса — Мария Ануфриева, Finnair
Марина Хрипунова: «Давайте честно: что купить и что смотреть — в семье решает женщина»
«В магазине бутылка пива стоит дешевле минералки. Как это возможно?» — Илья Ройтенберг
«Владелец офиса приходит в УК, а к нему относятся как к сурикату. Конечно, обидно!»
«Это по-настоящему полезный для бизнеса закон». Выкупать арендуемые площади станет проще

Свое дело

«Я был загнан в угол. Выход один — уйти из посредников и встать в начало пищевой цепочки» «Я был загнан в угол. Выход один — уйти из посредников и встать в начало пищевой цепочки»
«19 человек из 25 ничего не делали, пока их не пнули». Правда о работе с франчайзи / КЕЙС
Прибыльный бизнес на конкурентном рынке без денег и бизнес-образования? Пожалуйста!
«Пока что я шарлатан». Как чайный гуру стал лечить бизнесменов от депрессии и аллергии
«Пришлось пожертвовать свободой». Как маленький бизнес стал партнером ИТ-гиганта / КЕЙС
«Вложил все, что было — около $170 тыс. И все потерял». Как выжить, если ты уже банкрот
Таможня хуже геополитики: каково заниматься высокотехнологичным бизнесом в России / ОПЫТ

Качество жизни

«Тренер кричит? — Радуйся!» Экс-волейболистка «Уралочки» об изнанке детского спорта «Тренер кричит? — Радуйся!» Экс-волейболистка «Уралочки» об изнанке детского спорта
«Найти бы, кто заработает для меня 20% в месяц», или голубая мечта российского инвестора
«Я задумался только когда очнулся в реанимации под табличкой «Рак поджелудочной железы»
«Нашу идею уже разнесли в пух и прах». История, которая лишит юристов работы
«Это послание родителям: убить может каждый!» Итоги страшной трагедии на Урале
«Будет атмосфера чемпионата, но не две недели, а полгода». Сергей Тушин — об ЭКСПО-2025
«Плохой транспорт лишает нас хобби, друзей и большой части жизни» — урбанист Илья Петушков

Мнения

Провал первого лица. Откуда на самом деле берется дефицит времени у руководителей Провал первого лица. Откуда на самом деле берется дефицит времени у руководителей
«Никогда не надо «играть на рынке». Что делать с деньгами во время резких скачков валюты?
«Украли 180 руб., а потеряли 40 тысяч». Как пофигизм продавцов лишает владельцев прибыли
Денег не будет! Парадоксальные правила, по которым созданы лучшие карьеры
«Если бы не страх, то курс находился бы в диапазоне 58-63 рублей». Чего ждать от доллара?
«Беспорядки вокруг пенсионного возраста — лишь одна сторона глобальной трансформации»
«Почему никто не обучается социальной психологии? Как будто это не про бизнес и деньги»

Лайфхаки

«Покупатель не должен сам проводить экспертизу». Что можно смело требовать от застройщика «Покупатель не должен сам проводить экспертизу». Что можно смело требовать от застройщика
Правила сна: сколько и как нужно спать, чтобы бодрости хватало на весь день
«Начните откладывать на пенсию и забудьте про дорогие машины». Критические ошибки в 20 лет
«Неважно, кем вы работаете, робот сделает это лучше». Как ИИ лишит работы миллионы людей
«Прекратите обходить горы, карабкайтесь». Почему умный человек не избегает сложностей
Мгновенные результаты: 10 способов улучшить память и работу мозга
«Как живет среднестатистический американец? По уши в долгах». МНЕНИЕ эмигранта в США
Смотрите также
Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 5 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.
Читайте лучшие публикации каждое утро. Подпишитесь на рассылку «Делового квартала».
Я даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Facebook Telegram Yandex Zen