Государство «перетряхивает» земельный рынок

Правительство Самарской области установило максимальные расценки на работы по проведению территориального землеустройства на дачных участках. Они оказались в 3-4 раза ниже действующих сейчас. По мнению экспертов, реализация закона может привести к тому, что коммерческие структуры, которые оказывают эти услуги, будут «сворачивать» работу с дачниками, полностью переключившись на обслуживание юридических лиц.

Региональный закон был принят 11 апреля в рамках реализации федерального закона. Андрей Колядин: «Специально созданная рабочая группа проанализировала расценки на аналогичные работы в других регионах. Разброс цен по стране очень большой. Например, в Иркутской области цена этой услуги  5087 руб., а в Татарстане  всего 900 руб.».  

За аналог приняли методику Республики Татарстан, но с учетом особенностей проведения землеустроительных работ в Самарской области. Были учтены все расходы по проведению территориального землеустройства, в том числе по подготовке описания земельного участка и формированию землеустроительного дела, транспортные расходы, налоги и сборы. 

По мнению Андрея Колядина, правительство Самарской области предложило реальные, разумные суммы предельных расценок за выполнение этого вида работ: «В этих ценах заложены только расходы, связанные с межеванием дачного участка и составлением земельного плана. Если компания оказывает услуги по дальнейшему оформлению участка в собственность, за это не запрещено брать дополнительную плату». Согласно принятому закону, утвержденные максимальные цены будут действовать до 1 января 2010 г. 

Участники рынка выразили резко негативное отношение к принятому областным правительством закону. По мнению директора ООО «Землеустроитель» Николая Черникова, договариваться о цене  право участников сделки, и никто в это не может вмешиваться. Руководитель правового департамента компании «Спектр недвижимости» Мария Копылова утверждает, что минимальная цена за выполнение подобной работы  5 тыс. руб. в расчете на стандартный участок площадью 6 соток. «Расценки могут увеличиваться по мере удаленности участка от города, наличия подъездных путей и других факторов. Ни одна коммерческая организация не будет проводить работы по межеванию земли по предложенным правительством расценкам»,  отмечает г-жа Копылова. Директор ООО «МРК-С» Сергей Мялькин: «Возможно, наши специалисты поедут на участок, если мы получим заказ сразу от 20-30 человек. Соответственно, затянутся сроки проведения землеустроительных работ».

Как сообщили в ООО «Топограф», предложенные правительством расценки ниже себестоимости выполнения работ, поэтому компания вынуждена будет отказываться от работы с дачниками и увеличивать долю заказов на обслуживание юридических лиц.  По мнению Николая Черникова, предельный уровень цен установлен правительством на слишком длительный срок  до 2010 г.: «В этом случае необходимо корректировать его на повышающий коэффициент, чтобы хотя бы учесть инфляцию, а этого не сделали».  Как полагают эксперты, реализация постановления может привести к отсеву мелких частных компаний, у которых преобладают заказы физических лиц. На бизнес крупных компаний новый закон сильно не повлияет  они больше нацелены на работу с юридическими лицами. Николай Черников: «Дачники занимают всего 8-10% в структуре заказов нашей компании. Теперь мы, скорее всего, просто прекратим их обслуживать». 
По мнению Андрея Колядина, возможны два варианта развития ситуации  или частные компании «выпадут» из этого бизнеса, и тогда правительство будет решать вопрос о создании уполномоченных государственных структур, или «частники» приспособятся к новым требованиям и продолжат работу с дачниками. 

По мнению Марии Копыловой, реализация закона может привести к тому, что работы по межеванию дачных участков будут выполняться только уполномоченными госструктурами: «В этом случае оформление земельных участков в собственность может затянуться  частные компании работают качественнее и быстрее. Но для дачников это все-таки выход  они смогут реально оформить участки в собственность за меньшую цену, пусть и в более долгие сроки».  Однако участники рынка подчеркивают, что передел рынка землеустроительных организаций произойдет не скоро, так как обычно с момента принятия закона до его реального воплощения проходит не менее двух-трех лет.