«Эти деньги не получат ни граждане, ни экономика»: что означает новая «заморозка» пенсий

В России накопительная часть пенсии была введена в 2002 году. 10 лет пенсионная система стабильно развивалась. Привлекать к себе повышенное внимание со стороны государства система начала тогда, когда в ней накопилось много денег. В 2013 году в первый раз встал вопрос о моратории на перевод накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Все это тогда объяснялось тем, что НПФ - непроверенный институт, от участников которого требуется пройти проверку ЦБ, доказать свою надежность, вступить в систему гарантирования прав застрахованных лиц.

На это было отведено 2 года. Фонды активно подошли к решению этой задачи. На сегодня 29 НПФ, под управлением которых находится 94% пенсионных накоплений, прошли все проверки, доказали свою профпригодность и вошли в систему гарантирования. Накопления большинства клиентов фондов теперь застрахованы. Казалось бы, появился просвет. Все ждали «разморозки» накоплений.

В мае премьер-министр Дмитрий Медведев объявил, что «накопительная часть пенсий сохранится, дальнейшие дискуссии на эту тему нецелесообразны». Появилась надежда на то, что пенсионная система будет функционировать в том виде, в каком она была задумана 12 лет назад. Этот «месседж» был очень позитивно воспринят и гражданами, и профессиональным сообществом. «Пенсионная система должна быть стабильной. Ее нельзя дергать все время», — сказал тогда глава правительства.

Сейчас фактически без обсуждения было принято другое решение. Официальных документов никто не видел, но все СМИ пишут о том, что «заморозка» продляется. То есть 6% накопительной части в 2016 отчисляться не будут.

Я вижу тут три негативных момента и ни одного позитивного.

Первое. Для граждан пенсионные накопления – это «живые» деньги на счетах, и эти «живые» деньги гражданам не дойдут. Например, ваша белая зарплата – 60 тыс. рублей в месяц или 720 тыс. руб. в год. Максимальная сумма, с которой взимаются страховые взносы – это 711 тыс. руб. в год. То есть, 6% от 711 тыс. – это 42 660. Ровно столько вы недополучите на свой индивидуальный счет. Они не будут индексироваться, на них не будет начисляться доход.

Второй минус – пенсионных денег недополучит экономика. В условиях санкций пенсионные деньги – это самый удобный инструмент для долгосрочных инвестиций. Фактически единственный источник «длинных» денег. Сейчас нет других институтов, готовых инвестировать деньги на 10-15 лет для строительства инфраструктурных объектов. Банки этого не делают. Есть уже много примеров вложений в инфраструктурные проекты, в строительство дорог, мостов и так далее. Если будет введен мораторий на передачу в НПФ пенсионных накоплений, эти деньги не дойдут до финансового рынка. Рынок «длинных» денег задыхается, рубим последнее.

Третий негативный фактор – рост недоверия к пенсионной системе и решениям руководства страны в этой сфере – как со стороны населения России, так и со стороны бизнеса.

«Заморозку» на 2015 год в профсообществе еще могли принять: кризис! Но то, как теперь это решается за месяц на закрытых совещаниях, без обсуждения, подрывает у граждан веру в свое финансовое будущее. Для пенсионной системы главное – это последовательность и прозрачность. Зачем получать белую зарплату, если эти деньги все равно не идут в личную пенсию?

Замороженные деньги, как пишут СМИ, могут быть направлены на выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Понятно, что пенсионеры нуждаются в деньгах, но есть и другие источники, в том числе Фонд национального благосостояния. Не  стоит подрывать систему, которая должна обеспечить следующие поколения пенсиями на десятилетия вперед. ​