Застройщик судится с властями за проект, где уже вложился в расселение и начал стройку

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд вслед за Свердловским арбитражем признал законным отказ министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) передать в собственность ООО «Горжилстрой» (Екатеринбург) два участка под строительство многоквартирных домов во Втузгородке (на ул. Ботаническая, 26 и на ул. Ботаническая, 26а). Решение суда вступило в законную силу.

Дом на ул. Ботаническая, 26. Источник: Google/maps

По материалам дела, «Горжилстрой» в августе 2019 г. подал заявление в МУГИСО о передаче ему в собственность этих двух участков. При этом компания сослалась на действующий с 2015 г. договор о развитии застроенной территории. Соглашение предусматривало, что в обмен на выполнения ряда обязательств инвестором МУГИСО предоставляет ему участки без торгов на основании п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ. Однако МУГИСО, сославшись на п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, передавать участки заявителю отказалось.

Суд пришел к выводу, что на спорных участках расположены жилые многоквартирные дома и собственники квартир не намерены продавать помещения «Горжилстрою». Также суд отметил, что дома на участках включены в муниципальную адресную программу по сносу и реконструкции многоквартирных домов на 2013-2025 гг. Но при этом не признаны в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу.

Отметим, что в 2015 г. администрация Екатеринбурга заключила с «Горжилстрой» договор на развитие застроенной территории как с единственным участником торгов: компания приобрела участок общей площадью 0,95 га в районе улицы Ботанической. Под снос планировались четыре дома: № 22, 24, 26 и 26а. Затем инвестор сделал проект планировки и проект межевания территории, в которую входит участок застройки компании. Это квартал улиц Ботанической — Мира —Первомайской — Гагарина (общей площадью 6,17 га). В 2017 г. проект с первого раза прошел общественные слушания. В протоколе общественных слушаний сообщается, что все необходимые согласования были получены.

Директор «Горжилстрой» Александр Мацук рассказал DK.RU, что с решением суда в компании не согласны и планируют его обжаловать. В настоящее время, говорит он, идет планомерная работа по развитию этой территории.

Реализация проекта поделена на три этапа: сейчас реализуется первый — стройка уже начата и находится на этапе котлована. Вторым этапом планировалось получение земельных участков в собственность, проектирование, утверждение технико-экономических показателей и выкуп помещений. Те участки, которые фигурируют в споре с МУГИСО, входят во второй и третий этап. Дом по адресу Ботаническая, 22 инвестором уже расселен, снесен и снят с кадастрового учета, идет расселение дома №24 — часть квартир уже выкуплена, по остальным осуществляется оценка и согласование.

Мы могли начать этот проект только после понимания технико-экономических показателей. А это было возможно после утверждения проекта планировки приказом Министерства строительства, его мы получили только в 2017 г. После этого мы могли понять, сможем ли заняться расселением всех домов или будет делать это частями. На это же нужны деньги, а в 2018 г. законодатель внес изменения в механизм привлечения денежных средства дольщиков. Поэтому по объективным причинам мы не могли выполнить это раньше. Банки и сейчас нелегко идут на сотрудничество и зачастую выставляют невыполнимые условия. В договоре развития территории предусмотрено, что только после того, как мы построим 50%, мы сможем расселять оставшееся жилье и строить остальное. Всего проектом предусмотрено строительство 24 тыс. кв. м, нам же в первой очереди разрешили построить даже не 50% — а всего 7 тыс. кв. м, — говорит Александр Мацук.

Параллельно «Горжилстрой» судится с мэрией Екатеринбурга. Предмет иска сформулирован так: «Иск о возложении обязанности по совершению действий по исполнению договора о развитии застроенной территории от 25.02.2015». Мэрия против удовлетворения иска возражает, заседание назначено на 2 июня.

Суть в том, что администрация, во-первых, очень долго занималась согласованием. А во-вторых, продала объект ГО и ЧС на Ботанической, 26 в тот момент, когда договор на развитие застроенной территории уже действовал. Мы запроектировали под этот объект помещение, чтобы передать администрации, и теперь мы оказались в двойных обязательствах. Мы пытаемся вернуть действия в правовое поле и обязать мэрию выполнять условия договора добросовестно, — поясняет Александр Мацук.

Он также добавил, что в компании готовят еще один иск к мэрии и планируют добиваться исполнения заключенного договора на развитие застроенной территории по всем инстанциям. 

Добавим, что ранее компания участвовала в помощи обманутым покупателям дома на ул. Футбольной (затем дому был присвоен адрес ул. Яскина, 12) в Екатеринбурге. Право застраивать этот участок в 2007 г. выиграло ООО «ВолСпецСМУ», покупатели подписали договоры, но с 2008 г. строительство не велось, а расчетные счета компании-застройщика оказались пусты. В 2011 г. участок был передан ООО «Горжилстрой». Компания с нуля занималась составлением проектной документации, проходила госэкспертизу и получала разрешение на строительство. В 2014 г. люди получили свои квартиры.