Минфин обнаружил нарушения в работе «Титановой долины». В ОЭЗ ответили на претензии

Министерство финансов Свердловской области опубликовало результаты плановой выездной проверки в «Титановой долине». Ведомство проверяло работу ОЭЗ за 2019 г. в части «соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств областного бюджета, а также соблюдения условий договоров (соглашений) об их предоставлении». Контрольное мероприятие завершено 21 мая 2020 г.

Проверкой установлены нарушения законодательства РФ и Свердловской области, говорится в документе Минфина. DK.RU обратился к представителям «Титановой долины» с просьбой прокомментировать результаты проверки. В пресс-службе ОЭЗ дали ответы по всем претензиям контролирующего органа. Приводим их без купюр.

1. 2019 году Обществом не обеспечено достижение отдельных показателей эффективности использования бюджетных инвестиций и не обеспечено выполнение Планов мероприятий.

— Каждым договором о предоставлении бюджетных инвестиций <ОЭЗ> установлены показатели эффективности (результативности) использования бюджетных инвестиций и план мероприятий, на реализацию которых предоставлены бюджетные инвестиции.

По итогам 2019 г. не в полном объеме выполнены один-два показателя в отдельных Договорах — по объему инвестиций, осуществленных резидентами, и объему уплаченных налогов. Причем их выполнение составило от 60 до 97% от установленного плана.

Основные причины недовыполнения обусловлены тем, что в 2019 г. расторгнуты соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности с четырьмя компаниями-резидентами, результаты финансово-хозяйственной деятельности которых учитывались при планировании показателей. Еще у четырех резидентов были перенесены сроки по реализации проектов на 2020 г. Отметим, управляющая компания ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» не может оказывать влияние на финансово-хозяйственную деятельность резидентов.

Остальные показатели выполнены в полном объеме, значительная часть показателей перевыполнена в 1,5-3 раза.

В части невыполнения планов мероприятий, в 2019 г. не были завершены мероприятия по строительству административного здания таможни (готовность объекта составляла 99%) и разработке проектной документации на объекты инфраструктуры ОЭЗ (сроки выполнения работ соответствовали договору). Данные мероприятия будут завершены в текущем году.

2. При строительстве объектов произведена оплата дополнительных работ и материалов, не предусмотренных договорами, а также материалов и оборудования по завышенной цене.

Приняты и оплачены материалы и оборудование без сопроводительных документов, подтверждающих их качество, безопасность, соответствие условиям заключенных договоров.

— Дополнительные работы и материалы оплачивались в рамках заключенного в соответствии с положением о закупках <ОЭЗ> дополнительного соглашения к основному договору.

Что касается утверждения о приобретении материалов и оборудования по завышенной цене, то ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» предприняло все предусмотренные законом действия выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости. Был осуществлен мониторинг цен материальных ресурсов. Кроме того, в отношении сметной документации получено экспертное заключение. Мониторинг и экспертное заключение были предоставлены ревизорам в рамках выездной проверки. Сопроводительные документы, в частности паспорта на материалы и оборудование, были предоставлены во время проверки, недостающая часть предоставлена в приложении к возражениям на акт проверки.

3. Оплаченные Обществом авансы в завышенном размере в течение 10 месяцев отвлечены в дебиторскую задолженность коммерческих организаций.

— Общество перечисляло авансовые платежи за электрическую энергию. Авансовая система оплаты является неизменным условием договора с сетевой компанией. Ограничение поставки электрической энергии, связанное с несвоевременной оплатой за ресурсы, недопустимо, так как может привести к существенным негативным последствиям для производственной деятельности резидентов.  Отметим, что электричество используется в том числе и для отопления в связи с тем, что ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» является теплоснабжающей организацией. Прекращение подачи тепла привело бы к нарушению <ОЭЗ> законодательства о теплоснабжении и антимонопольного законодательства. <ОЭЗ> не было допущено нарушений ни федерального ни регионального законодательства.

4. Порядок выдачи авансов и расчетов по командировочным расходам Обществом не соблюдался.

— В связи с осуществлением платежей через органы федерального казначейства <ОЭЗ> не имеет возможности оперативно осуществить перечисление денежных средств в подотчет «день-в-день».

Менеджментом компании замечания учтены, будут проведены мероприятия по устранению нарушений. Отметим, что нарушения порядка выдачи авансов и расчетов по командировочным расходам носили исключительный характер. 

***

Как сообщал DK.RU, с начала 2020 г. «Титановая долина» анонсировала появление трех новых резидентов. В марте руководство ОЭЗ договорилось с холдингом ЕВРАЗ о строительстве завода по производству железнодорожных колес. Инвестиции составят около 16 млрд руб. Запуск ожидается в 2022 г. А 8 мая во время визита в Екатеринбург главы российского Минпромторга Дениса Мантурова было анонсировано строительство новой производственной площадки для предприятия «Тритон-Электроникс» (выпускает аппараты ИВЛ). Как сообщал DK.RU, завод разместится во второй очереди «Титановой долины».

В середине мая ОЭЗ объявила о запуске производства комплектующих для металлургической отрасли на экспорт. Объем инвестиций на запуск завода составит 5,5 млрд руб., он позволит обеспечить работой 123 человека. Кто именно вложит деньги в производство, держится в секрете. Инвестора обещают назвать, когда ему будет присвоен статус резидента.

DK.RU подробно рассказывал о том, кто и сколько вложил в ОЭЗ за девять лет.