Малые города вымирают. Даст ли КРТ им второе дыхание?
В Екатеринбурге успешно реализуют расселение аварийных домов в рамках программы КРТ. Теперь этот опыт хотят перенести на малые города. Насколько перспективна такая стратегия — на DK.RU.
Программа комплексного развития территорий (КРТ) начала действовать в России с 2020 г. Ее основной целью является благоустройство городской среды — снос аварийного жилья и строительство новых домов на облагороженной территории. По большей части, механизм КРТ применяется в городах-миллионниках, он действительно позволяет комплексно подойти к депрессивному району и превратить его в привлекательный для жизни и бизнеса. В Екатеринбурге сейчас реализуется 14 проектов КРТ, на подходе еще несколько.
Однако в малых городах к этой модели пока только присматриваются. Плюсы, конечно, есть — благодаря комплексному развитию территорий можно улучшить жизнь десятков семей, однако остается вопрос — кто будет покупать новое жилье в нынешних условиях без доступной ипотеки и при современном состоянии промышленности.
Эту тему эксперты обсудили на панельной дискуссии «Реализация проектов КРТ операторами: новая реальность» Европейско-азиатского правового конгресса.
О юридической подоплеке механизма КРТ рассказал заместитель директора Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Максим Галь:
— Около пяти лет назад для реализации проектов КРТ был только один способ — поиск инвесторов через торги. Однако не все торги были успешными: не подавались единые заявки на весь проект и часто проекты были экономически невыгодными, так как не было поддержки государства.
Позже муниципалитетам разрешили самим финансировать проекты для своих нужд, даже если они были убыточными. Затем появилось понимание, что не только муниципалитеты, но и другие государственные и общественные организации могут участвовать в таких проектах.
Появилась практика привлечения организаций с государственной долей для управления проектами, чтобы не взаимодействовать напрямую с застройщиками. До этого единственным механизмом регуляции была аренда земельных участков. Это длилось до 2021 г.
Сейчас действуют новые правила — операторы управляют проектами площадью свыше 20 млн кв. м. Управляющая компания получает доли участия, распределяет финансовые средства, поступающие с торгов, и самостоятельно решает, как ими распоряжаться.
>>> Туризм не спасет малые города, нужно спасать производства — Юлия Зубарик
Проблема небольших населенных пунктов в том, что люди уезжают оттуда из-за отсутствия работы, доступного жилья, нормальной инфраструктуры. На примере Среднеуральска мэр Алексей Стасенок рассказал, как с помощью программы КРТ можно сделать маленький город привлекательным для уральцев:
— В малых городах жилищное строительство фактически отсутствует. Когда я приехал работать в Среднеуральск, то запрос на строительство многоквартирного жилья был. Но дома строились в разных частях города, без учета транспортных потоков и инженерных сетей.
Также летом в жаркие периоды иногда происходят перебои с питьевой водой. Поэтому мы начали искать комплексный подход к КРТ, включая анализ инженерной инфраструктуры — чтобы посмотреть, что будет с дорогами и коммуникациями.
Одним из плюсов Среднеуральска является близость к Екатеринбургу. В городе планируют развивать новый район — берег водохранилища, где сейчас почти нет жилья. Там может сформироваться новый центр города. Для этого нужно построить плотину и около 130 тыс. кв. м жилья на 11 гектарах земли.
Но спрос на жилье в маленьком городе пока очень слабый. На данном этапе инвесторы и банки не понимают, выгодно ли это.
>>> Три застройщика из Екатеринбурга рассказали, как перестроят Среднеуральск
С прошлого года несколько крупных застройщиков совместно работают над планом развития города, эти пункты будут включены в новый генеральный план. Сейчас на этом участке есть много аварийных домов — около 12 многоэтажек, которые надо расселить. Для переселения нужно около 900 млн руб., но частные инвесторы денег не дадут, потому что жить в регионе мало кто хочет. Местный рынок жилья практически отсутствует, в основном люди покупают вторичное жилье. А для нового жилья цена должна быть не ниже 150 тыс. руб. за квадратный метр, иначе проект не окупится.
Еще одна проблема — отсутствие дорог, инженерных сетей и инфраструктуры. Все это нужно сделать до начала строительства новых домов. За последние два года многие жители получили деньги за аварийное жилье, но уехали в Екатеринбург — особенно молодые семьи. Хотелось бы, чтобы они оставались и жили в новом районе, но для них нужно создавать удобные условия и хорошие жилые проекты.
Также мы планируем провести в этот район поезд-ласточку. Из центра Среднеуральска до станции Екатеринбург-Пассажирский ехать 20−23 минуты. Надеюсь, что тренд изменится в другую сторону и молодежь будет приезжать к нам в город и оставаться в нем. В конце концов, цены на жилье у нас ниже, чем в Екатеринбурге.
Текст написан на основе выступления Максима Галя и Алексея Стасенка на Европейско-азиатском правовом конгрессе
Читайте также на DK.RU:
>>> Трамвайное сообщение между городами Среднего Урала расширят, на очереди — Среднеуральск
Павел Дуров запустил два новых проекта: сеть Cocoon и, возможно, снова женился 
Александр Аузан: «Внутри России две страны. Им нужно договориться и переписать правила» 
Лариса Долина поможет депутатам ГД выработать механизмы продажи квартир на вторичке 
Новый глава азербайджанской диаспоры останется под арестом до следующего года