Минсоцполитики Свердловской области предлагает урезать социальные услуги инвалидам

30 июня Министерство социальной политики Свердловской области опубликовало на своем сайте проект приказа об исключении 18 социальных услуг в надомной форме и ограничении прав получателей социальных услуг на дистанционную поддержку. Об этом сообщает пресс-служба Союза поставщиков социальных услуг Свердловской области.

Последнее серьезное сокращение услуг, которые могли получить разные категории граждан по ИППСУ (индивидуальные программы предоставления социальных услуг) в регионе, произошло 2023 г. Тогда подобный Приказ сократил помощь в 7 раз.

Напомним, DK.RU уже погружался в эту проблему: мы опросили поставщиков социальных услуг и задали вопросы чиновникам. Последние заявили, что стараются ради детей, а первые, что «это не про детей история, это перераспределение бюджета в чьих-то интересах».

Поставщики социальных услуг — это компании, которые могут помогать инвалидам бесплатно, получая за это компенсацию от государства. Для этого они должны быть включены в реестр поставщиков социальных услуг.

После сокращения часов реабилитации в Свердловской области, которые должны проходить за государственный счет, поставщики забили тревогу: писали письма чиновникам, собирали подписи родителей. В итоге часть из них отказалась от социальной составляющей своего бизнеса (то есть они перестали оказывать услуги бесплатно). Другая часть пошла в суд.

26 марта 2025 г. министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов исключил три организации из реестра поставщиков социальных услуг. Примечательно, что это именно те организации, которые в судебном порядке отстояли свои права и доказали незаконность его предыдущих действий в отношении детей-инвалидов: Фонд «Я особенный», АНО «Спектрум-М», ИП «Сыропятов М.Б.». Об этом в своих социальных сетях написала Александрина Хаитова, директор и основатель фонда «Я особенный».

В последнем проекте Приказа Минсоцполитики предлагается прекратить оказывать в надомном формате следующие важные услуги:

• «проведение занятий по адаптивной физической культуре» (п. 2.5.),
• «психодиагностика и обследование личности» (п.3.1),
• «психологическая коррекция» (п.3.2),
• «социально-психологическое консультирование в группе» (п.3.4),
• «социально-педагогическое консультирование и коррекция в группе» (п.4.4),
• «проведение занятия в группе по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам» (5.1).

Также чиновники посчитали лишними услуги по обучению пользованию техническими средствами реабилитации, проведение занятий по навыкам самообслуживания, поведения в быту (п.7.1.и 7.3).

DK.RU обратился в Департамент информационной политики губернатора Свердловской области с просьбой прокомментировать, почему в регионе сокращают надомные меры поддержки инвалидов. В ведомстве со ссылкой на министерстве социальной политики Свердловской области сообщили:

Основные изменения связаны с исключением отдельных «групповых» социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в связи с невозможностью формирования группы от 2 до 25 получателей и предоставления такой группе получателей социальных услуг по месту жительства одного из получателей услуг. При этом указанные услуги продолжают предоставляться индивидуально. Также уточнен норматив предоставления социальной услуги «обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг» — в него добавляется ссылка на ГОСТ, который устанавливает требования к технологиям ухода за тяжелобольным человеком. Данная услуга будет реализовываться поставщиками социальных услуг в соответствии со стандартами социальных услуг. Иные изменения в социально-медицинские услуги в части их объема не вносятся. Медицинская помощь на дому оказывается работниками медицинских организаций по месту жительства.

Ситуацию прокомментировал главный юрист БФ «Я особенный» Павел Акулов:

Мы видим ограничения в вопросе оказания дистанционной помощи. Услуги в полустационарной форме в новом приказе привязываются к месту — помещению поставщика или дому гражданина. Зачем — непонятно, учитывая, что многие услуги можно оказывать без физического контакта. Например, психолог или юрист может проконсультировать семью по телефону.

Руководитель Союза поставщиков социальных услуг Свердловской области Александрина Хаитова отметила, что предотвратить последующие урезания помощи инвалидам можно с помощью введения стандартов оказания помощи одинаковых для всех регионов:

Сейчас главная проблема в том, что в каждом регионе чиновники устанавливают свои правила и никто не осуществляет контроль за их действиями. Чтобы прекратить подобное урезание помощи, необходимо разработать обязательные общие для всех регионов стандарты. Тогда люди гарантировано начнут получать необходимую поддержку.

Такая унификация социальных услуг приводит к тому, что, например, родители детей-инвалидов перестают получать бесплатную помощь у своих поставщиков — то есть те услуги, которые они ранее получали бесплатно, им приходится оплачивать, либо искать другие организации, которые смогут им помочь.

Об этом DK.RU тоже писал: государственные реабилитационные центры берут детей на три недели в году на бесплатную реабилитацию, хотя помощь и занятия детям нужны ежедневно. Эту нишу заняли частные поставщики — какое-то время им удавалось сохранять помощь бесплатной для семей, но в связи с текущими изменениями это становится делать все сложнее.

О том, как работают такие поставщики в 2022 г. нам рассказала Ирина Воропаева, основатель реабилитационного центра для детей с ментальными нарушениями «Тактика». Суть в том, что тарифы на реабилитацию, по которым государство оплачивает услуги поставщиков в десятки раз меньше рыночных. Сокращение количества услуг или часов в документах, по которым поставщики получают государственные выплаты, означает, что они не смогут компенсировать свою затраты, а инвалиды — проходить реабилитацию в их центрах бесплатно, а ведь спрос на услуги колоссальный.

Напомним также, что в Екатеринбурге есть инклюзивный спортивный клуб DOJO, который оказывает помощь детям инвалидам бесплатно, но не за счет государства, а за свои средства. Его создал двукратный чемпион мира по карате киокушинкай Марсель Мансуров в 2017 г.

Читайте также на DK.RU: «Мы все время ищем деньги, чтобы решать проблемы государства». 5 историй о соцбизнесе.