Бизнес саботирует мусорную реформу: с регоператорами заключили договоры меньше 50% юрлиц

Вопросы взаимодействия региональных операторов по обращению с коммунальными отходами и юридических лиц Свердловской области обсудили 25 июля на круглом столе, организованным правительством.

Представители регоператоров озвучили данные по заключенным договорам. За полгода действия реформы они все еще остаются крайне низкими.

С нами заключили договор не более 35% юрлиц, сведениями о которых мы располагаем. Однако назвать точное количество коммерческих компаний я не могу: юрлица постоянно открываются и закрываются, меняют сферу деятельности. Многие компании не находятся по тем адресам, что указаны при регистрации. Все это значительно осложняет работу по заключению договоров, — рассказал Федор Потапов, директор ООО «Компания «Рифей» (региональный оператор Северного административно-производственного объединения).

Со схожими проблемами сталкиваются и два других регоператора — «ТБО Экосервис» (обслуживает Западное административно-производственного объединение (АПО) и «Спецавтобаза» (отвечает за Восточное АПО, в том числе Екатеринбург).

В «Спецавтобазе» уточнили, что количество договоров выросло в разы во втором квартале текущего года.

На 1 апреля 2019 г. процент договоров с коммерческими компаниями не превышал девяти. Я не включаю сюда бюджетные и унитарные предприятия. Сейчас у нас охвачено контрактами 48% коммерческих предприятий. Достигли этого, во-первых, благодаря коммуникациям с органами местного самоуправления. Во-вторых информации из закрытых источников. Мы получили ключ к данным Росреестра, откуда получаем сведения по недвижимости. А дальше начинаем уточнять их в других базах. Полностью закончить договорную кампанию мы намерены к 1 октября, — рассказала и.о. директора муниципального предприятия «Спецавтобаза» Наталья Зубова.

Низкие показатели по заключению договоров связаны главным образом с тем, что на законодательном уровне не предусмотрена ответственность за уклонение от заключения договоров, отмечают регоператоры.

Все претензии с юрлицами мы пока решаем в досудебном порядке. Пытаемся объяснить. Что платить все равно придется. И лучше это сделать сразу, чем потом. В любом случае договор на вывоз мусора носит характер оферты, то есть мы все равно будем выставлять счета. А вот как уменьшить сумму, какой платеж выбрать — по факту или по нормативу, это лучше считать вместе. И сегодня у нас порой выстраивается очередь из предпринимателей, которые обратились за разъяснениями. По нашим подсчетам, на сегодня договорами охвачены 40% юрлиц, — отметила Анна Распопова, заместитель директора компании «ТБО Экосервис».

В свою очередь представитель бизнес-омбудсмена Екатерина Соснина отметила: говорить о том, что бизнесмены уклоняются от заключения договоров, нельзя. «Многие, получив платежки, в которых стоимость услуги возросла чуть ли не в 10 раз, хватаются за голову и бегут к нам. Мы вместе находим пути взаимодействия в регоператорами», — пояснила она.

С 1 января во многих регионах России началась мусорная реформа. Отходы из населенных пунктов теперь вывозят на основании договоров с региональным оператором. Юридические лица могут платить за услугу двумя способами: по факту и по нормативу.

Нормативные показатели рассчитываются сегодня за количество человек, которые официально числятся в штате компании. Причем сотрудник может находиться в отпуске или на больничном листе — на норматив это не влияет.

«Норма» производимого мусора зависит от отрасли. Так, банки и финучреждения должны платить на каждого сотрудника 76 руб. в месяц; отделения связи — 100,48 руб.; административные учреждения и офисы — 85,13 руб.; НИИ — 84,43 руб.

Для кафе, ресторанов, гостиниц, салонов красоты норматив рассчитывается за каждое место, вне зависимости от количества клиентов. Тарифы действуют такие:

• кинотеатры и клубы — 18,84 руб. в месяц;
• спортивные арены и стадионы — 48,14 руб.;
• кафе и рестораны — 66,29 руб.;
• парикмахерские и салоны красоты — 106,76 руб.;
• гостиницы — 67,68 руб.

Отметим, что мусорная реформа стала одной из самых обсуждаемых в этом году. В ряде городов, в том числе Екатеринбурге, прошли митинги против ее введения.

В Свердловской области после ряда мер, предпринятых ФАС и губернатором, Региональная энергитическая комиссия пересмотрела тарифы на вывоз мусора для населения. В итоге суммы в платежках стали меньше.

При этом и жители, и предприниматели неоднократно жаловались на то, что после запуска реформы мусор стали вывозить хуже. Самый громкий пример — обращение жителя Верхней Салды к Владимиру Путину во время прямой линии с президентом. В эфир прислали фотографию придомовой контейнерной площадки, заваленной мусором. «Мусорная реформа не работает, вот во что превратился чистый молодой район», — так подписали салдинцы фото. 

После инцидента губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев пригрозил региональным операторам по вывозу мусора «расставанием» с ними, если они не улучшат показатели своей работы. 

Люди, предприятия и бизнес вправе знать, как тратятся деньги, выделяемые вам через тарифы. С вашей стороны требуется качественная и бесперебойная работа по вывозу и утилизации отходов. Вы не всегда должным образом с этим справляетесь, — заявил Евгения Куйвашева во время совещания с представителями регоператоров. 

Он также добавил, что график вывоза мусора в регионе зачастую сбивается.

Если мы с вами за это лето не сдвинемся, мы с вами будем расставаться, поводов зафиксировано более чем достаточно, — заявил губернатор, отметив, что если операторы не показывают свою работу, «никто платить за нее не будет».

Отметим, что в в рейтинге регионов с самой высокой напряженностью из-за мусорной реформы, который составлюят специалисты РАНХиГС , Свердловская область оказалась на втором месте. Судя по тому, как выстраиваются диалоги между населением и чиновниками, в будущем локальные противостояния могут вылиться в масштабные акции протеста.

Инфографика: Игорь Черепанов / DK.RU