Экс-чиновник делает бизнес на стройэкспертизе

Экс-руководитель областного управления госэкспертизы, подозреваемый в незаконном предпринимательстве, пытается легализовать свой бизнес. Заручившись поддержкой строителей и проектировщиков, он просит власти узаконить негосударственную экспертизу стройпроектов. За преждевременную организацию оказания таких услуг его и преследует областная прокуратура.

Бывший начальник ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» (Гос­экспертиза), а ныне главный инженер проектного бюро «Технопарк» Дмитрий Аксельрод при поддержке местных проектировщиков просит передать частным компаниям функции Гос­экспертизы. Например, позволить выносить заключения, по которым застройщики будут получать разрешения на строительство. «Так в сфере оценки проектов появится рынок. И сроки прохождения экспертизы сократятся в разы», — поясняет г-н Аксельрод.
Напомним, Минэкономразвития уже аккредитовало на такую деятельность три екатеринбургские компании (см. «ДК» № 32 от 7 сентября 2009 г.). Чтобы частная экспертиза заработала, властям осталось лишь вписать в Градостроительный кодекс строчку, которая приравняла бы решения независимых экспертов к заключениям государственного органа. Законопроект, предусматривающий такие изменения, утверждает Дмитрий Аксельрод, уже есть. Однако в Госдуме его пока не рассматривали.
Чтобы ускорить этот процесс, бывший чиновник подготовил обращение к руководителю Минрегионразвития Виктору Басаргину, спикеру Госдумы Борису Грызлову и президенту Дмитрию Медведеву. Предварительно документ дадут подписать местным строителям. Поддержки ждут, например, от компаний «Атомстройкомп­лекс» и «Синара-Девелопмент». План г-на Аксельрода уже одоб­рили руководители проектных организаций «Грачев и Партнеры» и «Уралпроектдубрава».
Отметим, на своей прежней должности Дмитрий Аксельрод уже развивал частную экспертизу стройпроектов. «В годы роста рынка недвижимости государственный орган с потоком проектов не справлялся. И г-н Аксельрод отправлял строителей к проектировщикам, которым доверял. По результатам частных экспертиз он выдавал государственные заключения», — вспоминает Марк Пакин, генеральный директор компании «Уралпроектдубрава».
Поскольку поправок в Градостроительный кодекс не было, такую схему сочли противозаконной. Следственный комитет областной прокуратуры нашел в ней признаки уголовного преступления и возбудил против Дмитрия Аксельрода дела за злоупотребление должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ) и незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ).
По версии силовиков чиновник умышленно тормозил процесс государственной экспертизы. Проверка строительных документов могла тянуться годами, вспоминают застройщики. «Складывалось впечатление, что задача проверяющих — собрать максимальное количество замечаний, чтобы экспертизу проект не прошел», — рассказывает Михаил Абсалямов, генеральный директор компании «СКА».
Само управление госэкспертизы в прошлом году не скрывало, что 80% проектов направляло на доработку. Тем, кто хотел избежать сложностей, предлагали заплатить фирмам, дублирующим функции Госэкс­пертизы. Прибыль от работы этих компаний получал сам г-н Аксельрод, считают в прокуратуре. В июле губернатор Эдуард Россель снял его с должности.
Сейчас, если частная экспертиза станет делом законным, Дмитрий Аксельрод сможет снова заняться проверкой строительных документов — уже как предприниматель. Но если прокуратура докажет его вину в суде, от уголовной ответственности за преждевременную организацию частной экспертизы ему все равно не уйти.

Цена госэкспертизы

Не более 33,7% от стоимости проекта установленная цена государственной экспертизы

1,2-1,3 млн руб. стоимость экспертизы проекта 16-этажного жилого здания с подземным паркингом

Не более 3 месяцев установленные законом сроки госэкспертизы

9-18 месяцев по факту тратят строители на экспертизу

Источник: «ДК».