Свердловский малый бизнес ждет налоговые каникулы

Правительство, обеспокоенное масштабным уходом малого и среднего бизнеса (МСБ) в тень, готовит меры поддержки, заявила Наталья Ларионова, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития на XIV Всероссийской конференции малых и средних предприятий ТПП РФ в Екатеринбурге. Пакет постановлений должен смягчить условия для таких компаний по всей стране – но помогать теперь будут не всем. В первую очередь, подчеркнула г-жа Ларионова, - тем фирмам, кто занят в производстве и наукоемкой отрасли. Таким малым предприятиям создадут комфортный налоговый режим и поддержат их в кооперации с крупным бизнесом.

Сейчас в правительстве РФ готовят две налоговые новации, которые вступят в силу уже в 2015 г. Во-первых, регионам дадут право вводить налоговые каникулы для новых ИП и ООО, работающих по упрощенной и патентной системе, – обнулять все ставки по налогам в течение двух лет. На такую льготу смогут рассчитывать компании, занятые в социальной сфере, области инноваций и в том же производстве. Впрочем, определять перечень сфер – как и то, вводить ли каникулы вообще - будут региональные власти.

«Также губернаторы и Заксобрания смогут ограничивать размер годового оборота компаний, которым предложат каникулы – до 10 млн руб. То же самое – по числу наемных работников: сейчас по патентной системе налогообложения могут работать компании со штатом до 15 человек. Власти регионов смогут оставить эту цифру или установить меньшую»,- поясняет г-жа Ларионова.

И подчеркивает: российское правительство намеренно передает максимум полномочий регионам – систему нужно настраивать в диалоге с местными общественными объединениями предпринимателей, учитывая особенности конкретного субъекта РФ.

Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты РФ, иронизирует:

«Теперь, в ответ на недовольство предпринимателей, власти регионов не смогут кивать на правительство РФ – мол, все вопросы по налогам к ним. Придется отвечать самим. Но чтобы налоговые каникулы дали эффект, нужно изменить и систему распределения налогов – чтобы в регионах и городах оставалась большая часть денег, чем сейчас, а в федеральный бюджет отправлялась меньшая. Иначе никакого стимула вводить налоговые каникулы у регионов не будет».

Размышлять, вводить ли налоговые каникулы, субъекты РФ смогут до 2019 г.; работать льготный режим будет до 2021 г. После правительство проанализирует, действительно ли нулевая ставка дала рост оборотов компаний и увеличение занятости, а не привела, например, к массовой перерегистрации ООО и ИП. И если результаты будут положительными, льготу сделают постоянной.

Вторая новация касается льгот по налогу на имущество. Компании, работающие по упрощенке и ЕНВД, с 2015 г. должны платить его, исходя из кадастровой стоимости недвижимости, а не балансовой, как сейчас. Бизнесмены тревожатся: сумма возрастет в разы. Наталья Ларионова успокаивает: власти ищут способ минимизировать негатив. Осенью будет исправлен Налоговый кодекс - но только для компаний реального сектора.

«Скажу честно: крупные торговые центры мы спасать не будем. Это данность. Налог им придется платить, исходя из кадастровой стоимости. Деньги пойдут в муниципальные бюджеты», - отрезала г-жа Ларионова.

Госкорпорации, ГУПы, МУПы и их дочек с оборотом от 1 млрд руб. ждет и еще одно новшество. Уже с 1 июля 2014 г. они должны обеспечить малым и средним предприятиям квоту в 15% - при заказе товаров и услуг на стороне. Из этих 15% больше половины (8%) должны будут составлять прямые закупки у малых фирм, говорит г-жа Ларионова. А со следующего года квота вырастет до 25% (прямые контракты с МСБ тоже вырастут – до 15% от этой цифры).

Таким образом, государственные и муниципальные компании будут действовать в условиях, аналогичных 44-ФЗ о госзакупках. Помимо прочего, их обяжут проводить обязательные специальные отдельные торги среди МСБ – во всех случаях, когда стоимость размещаемого лота не превышает 50 млн руб. При этом с участников таких торгов нельзя будет требовать задаток, превышающий 2% от стоимости контракта, а рассчитаться за работу с МСБ придется в течение 30 дней. Корпорации, которые в 2014 г. проигнорируют эти требования, с 2015 г. ждет работа по всем правилам 44-ФЗ. Наталья Ларионова:

«Органы власти живут по этому, весьма жесткому, закону. И мы решили: такое наказание чувствительнее, чем любые административные штрафы».

По словам Андрея Беседина, президента Уральской ТПП, крупные предприятия необходимо побуждать делиться заказами, но когда дело доходит до предметного диалога, выясняется: небольшие компании сами часто не готовы к серьезному партнерству - по качеству услуг, уровню менеджмента и т.д. Кроме того, крупным предприятиям крайне неудобно работать с теми, кто живет по льготному режиму и не платит НДС.

«Поэтому в новой системе нужно четко определить критерии, по которым МСБ будет отбираться для закупок. Чтобы не было ошибок, какие мы видим при работе 44-ФЗ: госзаказ по цене выигрывает фирма, которая не в состоянии выполнить обязательства. Знаю, что у нас в регионе ряд муниципальных программ зависли именно по этой причине», - поясняет г-н Беседин.

Наконец, у предпринимателей, которые не создают рабочих мест и чей оборот незначителен, появится правовой статус. В 2015 г. в России будет введено понятие «самозанятость». Для самозанятых введут новую систему регистрации: для регистрации потребуется однократный визит в УФНС (а не троекратный, как сейчас) – и ИП они будут считаться только до конца срока действия патента. Наталья Ларионова поясняет: ИП забывают сняться с учета, когда бизнес уже не ведут. А потом жалуются в суды и в само Минэкономразвития, что им продолжают насчитывать налоги и пени.

«С новой системой мы эту проблему снимем. Конечно, предвкушаем новую волну жалоб: «А я не знал, что срок действия патента закончился! А я не в курсе, что патент надо продлевать!» Но я уверена: для людей, которые понимают, что предпринимательство – их стезя, это проблемой не станет. А тем, кто попробовал вести бизнес и не справился, не придется лишний раз контактировать с контрольно-надзорными органами», - резюмирует г-жа Ларионова.