Минфин в четвертый раз завернул программу создания сети МФЦ

Сегодня, 19 апреля 2012 г., и.о. министра экономики Свердловской области Евгений Софрыгин провел обсуждение проектов концепций областных целевых программ, в частности, программы «Создание сети многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Свердловской области (2012-2014 гг.)».

С докладом выступил Владимир Кузьмин, директор ГБУ СО «Многофункциональный центр». Свою речь он начал с цитаты Владимира Путина о том, что в предоставлении госуслуг необходимо ориентироваться на требования потребителей, а не исполнителей. С реализацией этого тезиса и связано создание МФЦ в регионе по принципу «одного окна». Суть сводится к тому, что гражданин, обратившись в МФЦ, сможет получить комплексно федеральные, региональные и муниципальные услуги. Соответствующие постановления приняты как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Всего до конца 2014 г. планируется открыть 56 МФЦ, в том числе, 7 - в Екатеринбурге. В прошлом году в Екатеринбурге начал работать первый МФЦ - на ул. Карла Либкнехта, 2. В 2012 г. центры откроются в 12 муниципалитетах (два - в Екатеринбурге, по одному - в Нижнем-Тагиле, Каменске-Уральском, Краснотурьинске, Первоуральске, Ревде, Серове и др.), в 2013 г. - 36 и в 2014 г. - 8.

Работать МФЦ будут по 12-часовому графику, 7 дней в неделю.

Капитальные затраты составят более 688 млн руб., затраты на аренду помещений - 6 млн руб., на зарплату сотрудников - 500 млн руб. и т.д. - всего около 1,2 млрд руб.

Базироваться МФЦ будут в помещениях, находящихся в областной собственности, - преимущественно в ОблБТИ. Работа МФЦ будет реализована в рамках Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), с использованием сети Интернет.

На текущий момент в регионе предоставляется 52 услуги - 27 федеральных, 25 региональных и 27 консультационных.

«В перспективе функции приема и выдачи документов у ведомств будут изъяты - они будут только обрабатывать заявки. Пока же две системы будут работать параллельно: например, заявку на получение загранпаспорта граждане смогут подать как в УФМС, так и в МФЦ», - пояснил Владимир Кузьмин.

Представители УФМС, которые также принимали участие в обсуждении, подняли проблему нехватки персонала. «Когда появился портал Госуслуг у нас сложилась почти катастрофическая ситуация с выдачей загранпаспортов: если за первые два месяца 2011 г. мы получили 27 тыс. заявок, то в 2012 г. - уже 48 тыс. При этом нам урезали штат, и обрабатывают заявки всего 20 человек. Мы уже вынуждены работать по 12 часов в сутки, потому что по текущему законодательству мы не имеем права принимать на работу новых сотрудников. Есть проблема и с нехваткой помещений для размещения фотокабинок. Сеть МФЦ нам еще увеличит нагрузку, и как с ней справляться - непонятно. Прежде чем создавать что-то новое, необходимо обеспечить условия для того, чтобы услуги предоставлялись в соответствии с требованиями», - отметили они. Впрочем, Евгений Софрыгин уверил, что необходимые меры будут приняты, и соответствующие поправки в законодательство будут приняты.

Уже в конце обсуждения слово взяли представители регионального Минфина. Неожиданно выяснилось, что проект программы создания сети МФЦ ведомство за последние полгода завернуло уже в четвертый раз. В качестве аргументов в Минфине называют отсутствие правительственных регламентов в отношении количества предоставляемых госуслуг, отсутствие соглашений с муниципалитетами, отстутствие объяснений тех или иных трат и т.д. «У нас дефицитный бюджет, откуда нам взять 1,3 млрд руб., тем более - оснований для этого недостаточно. Предлагаем сначала обкатать технологию, например, в Нижнем Тагиле, затем посмотреть и посчитать, как и на что были использованы ресурсы», - подчеркнули представители ведомства.

Евгений Софрыгин парировал: «Что значит нет оснований? Разве распоряжения президента и распоряжения губернатора мало? В России на текущий момент создано более 500 МФЦ, а в Свердловской области - всего один. Мы уже отстаем от других регионов, находимся на последнем месте». По словам г-на Софрыгина, он намерен доложить о сложившейся ситуации новому председателю облправительства Владимиру Власову.

Представители областного Росреестра добавили, что в концепции программы не прописаны требования безопасности, следует уточнить: какие средства защиты будут использованы при передаче данных по Интернету. Владимир Кузьмин согласился с этим и подтвердил, что пожелания будут учтены. На этом обсуждение закончилось.