Сотни миллиардов к 300-летию города: ясный план строек, деньги и возможности для бизнеса

Екатеринбургские бизнесмены солидарны: празднование 300-летия города, которое пройдет в 2023 г., — грандиозное событие в жизни уральского мегаполиса и заметное даже в масштабах страны. По словам полномочного представителя Российской гильдии управляющих и девелоперов в Екатеринбурге и Свердловской области Андрея Бриля, в России не так много городов-миллионников, перешагнувших 300-летний рубеж — даже Санкт-Петербург ненамного старше Екатеринбурга. Поэтому проект «300-летие» предполагает и значительные финансовые вложения, и масштабный объем работ, и повлияет на жизнь горожан и бизнеса не меньше, чем Универсиада.  

Однако, отмечает г-н Бриль, очень немногие на сегодня представляют, какой план действий разработан, что уже сделано в ходе подготовки, как структурирована вся работа, каков хотя бы примерный объем финансирования проекта и откуда возьмутся деньги, и главное — что мэрия может предложить бизнесу, как предпринимательское сообщество могло бы поучаствовать в работах. Городские власти согласились дать ответы на все вопросы и по полочкам разложили, что происходит с проектом «300-летие». Вся информация — на DK.RU. 

>>> Читайте также на DK.RU: Что на самом деле происходит с Универсиадой: деньги, стройки и кому все достанется

Про деньги

Вообще, по словам начальника Департамента экономики администрации Екатеринбурга Алексея Прядеина, город начали готовить к 300-летию довольно давно. Первая версия плана подготовки мегаполиса к мегасобытию была готова еще в 2017 г., ее тогда утвердил градоначальник. Потом, в 2018 г., этот план пересматривали, и в 2019-ом утвердили уже окончательно распоряжением губернатора области.

Всего в нем семь разделов — мероприятия разделены по сферам. По части работ источники финансирования «плюс-минус понятны», говорит г-н Прядеин, но есть и такие, денег для которых пока нет, и непонятно, где их взять. Плюс в плане значатся девелоперские проекты, которые в Екатеринбурге реализует бизнес, — они должны закончиться к 2023 г. и сделать городскую среду комфортнее. 

Причем в общем объеме финансирования проекта «300-летие» почти 40% приходится именно на частные инвестиции. Бюджет города даст только 8%, казна региона — 19%, федералы же должны обеспечить 35% всех денег. 

Про «культурные стройки»

В 2020 г. городские власти планируют закончить создание культурно-просветительского центра «Эрмитаж-Урал». DK.RU подробно писал, что это будут две площадки на ул. Вайнера, где разместится здание самого центра плюс фондохранилище. Директор «Эрмитажа» Михаил Пиотровский говорил, что главная цель — создать площадку, на которой два раза в году будут выставлять экспонаты петербургского музея и читать лекции по искусству. Планируется также, что там будут постоянно работать детские образовательные программы и Школа реставраторов под руководством специалистов «Эрмитажа».  

На работы нужно почти 700 млн руб., уже потрачено 356 млн. Также мы планируем предоставить новое помещение для Екатеринбургского театра современной хореографии, рассматриваются разные варианты, в том числе, здание кинотеатра «Колизей». В итоге театр должен получить достойное помещение. Кроме того разработана программа «Спорт в каждый двор» — мы хотим оснастить большую часть городских дворов современными спортивными сооружениями. И вот здесь рассчитываем на помощь меценатов и совместное финансирование  в рамках инициативного бюджетирования. У нас есть кейсы, когда частные компании делают площадки для воркаута, скейтбординга. Дворов много, мы готовы эти площадки принимать на баланс, — рассказал Алексей Прядеин.

И добавил: если с перечисленными мероприятиями есть понимание по финансированию, то на развитие Литературного квартала и благоустройство ЦПКиО деньги пока не найдены. 

Здесь возможна работа в рамках частно-государственного партнерства и я приглашаю бизнес поучаствовать. Проекты на 2 млрд руб. — достойная задача и даже вызов для всех нас, — считает муниципальный служащий.

Про мосты, ЕКАД, метро и подарок Березовскому

По части капитального строительства и землепользования к 300-летию города запланировано 34 мероприятия: на 24 уйдет чуть больше 50 млрд руб., на остальные 10 — свыше 85 млрд. Что-то уже делается: реконструкция мостов через Исеть, например. Речь о мосте на ул. Челюскинцев. Дальше в плане мосты на ул. Малышева и на ул. Декабристов. По словам Алексея Прядеина, их нужно приспособить под современный трафик, а это «очень сложная задача». 

Здесь же запланировано строительство Екатеринбургской кольцевой автодороги, ее закольцевание. Строительство трамвайной линии до Верхней Пышмы — в следующем году уже поедем. Реконструкция ул. Проезжей — это, скорее, подарок Березовскому. Плюс ремонт ул. Московской и продолжение ул. Татищева дальше, в сторону ул. Лоцмановых. Также будет реконструкция и строительство 14 школ общей мощностью 12 800 мест,  строительство биатлонного комплекса, реконструкция КОСКа «Россия» и ряд других объектов, — перечисляет г-н Прядеин.    

Кроме того, в плане стоит приведение центральных улиц Екатеринбурга в порядок— вывески на фасадах будут в едином согласованном виде, а не эклектичными, как сейчас. Эта работа стартовала, говорит Прядеин. Также стоит задача ликвидировать незавершенное строительство в центре города — в частности, речь о вечном долгострое, гостинице «Дели» рядом с цирком. 

Но есть в этой части плана два пункта, на которые нужны существенные деньги из федерального бюджета. Точно сказать, что их удастся выполнить, мэрия не берется. Первый пункт — строительство второй ветки метрополитена, на которое нужно 74 млрд руб., а по свежим оценкам и все 100 млрд. Второй — строительство развязки у концерна «Калина».

Это тоже очень капиталоемкий проект. Надеемся, что в той или иной степени мы его все-таки сделаем. А по метро будем рассчитывать на полпреда президента РФ в УрФО. Недавно Николай Цуканов делал заявление, что без развития метрополитена Екатеринбургу не решить свои транспортные задачи. Может быть, ему удастся подтолкнуть финансирование этого проекта, — отметил представитель мэрии.

Про дворцы, усадьбы, театры и конструктивизм

В отдельный раздел выделен капремонт городских зданий — памятников и нет. Здесь, например, реконструкция театра кукол, музыкального училища им. Чайковского, свердловского мужского хорового колледжа. А также — усадьбы Расторгуевых-Харитоновых и Городка чекистов. Всего в перечне 32 объекта, на которые потратят 10 млрд руб., и 20, которым достанется около 2 млрд. Суммы здесь довольно условные, отмечает Алексей Прядеин: 

Усадьба Расторгуевых-Харитоновых — это, по сути, единственный в городе дворцовый комплекс. Там нужно менять окна, значительно ремонтировать кровлю — понадобится 82 млн руб. Вообще же суммарно на работы вместе с благоустройством парка при усадьбе нужно 1,7 млрд. Но этот комплекс находится в федеральной собственности, и вопрос с финансированием в полном объеме будет решаться тогда, когда объект передадут региону. С Городком чекистов другая история. Он тоже находится на федеральном балансе, при этом это еще и жилой дом. Так что там отдельные вызовы по реконструкции.   

Представитель мэрии добавил, что к 300-летию также запланирован капитальный ремонт 22 школ и 20 детских садов, работы во всех случаях приведут к увеличению числа мест. Позиция городских властей такова: нельзя делать перекос в сторону строительства новых образовательных учреждений, проблему дефицита мест нужно решать, в том числе, за счет реконструкции уже имеющихся зданий.

Про набережные и парки

В сферах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и экологии мэрия придумала 27 мероприятий к 300-летию Екатеринбурга. На 24 из них уйдет 16 млрд руб., на остальные — порядка 1 млрд. Самое главное здесь — благоустройство набережной Исети от ул. Челюскинцев до ул. Куйбышева и от ул. Куйбышева до ул. Малышева. Чтобы в итоге горожане могли гулять вдоль воды от ВИЗа до ЦПКиО. Бюджетных средств на это понадобится 1,6 млрд. руб., часть уже сдали — благоустроили отрезок от ул. Малышева до ул. Куйбышева. Здесь власти рассчитывают на бизнес.  

Пример: девелопер проекта Clever Park делает набережную около строящегося жилого комплекса. Также предпринимательское сообщество может поучаствовать в обустройстве городских скверов. Мы на днях закончим историю со сквером за Оперным театром, потом будет благоустройство парка Зеленая роща, парка на Метеогорке и других. Но помимо этого стоит задача благоустроить маленькие зеленые зоны в каждом районе города — речь о таких районных парках. Их тоже нужно привести в порядок, здесь может подключаться бизнес, — сказал Прядеин.

Предусмотрены и мероприятия по ремонту в городе автодорог — на 8 млрд руб. «Это огромный объем!», — отметил глава городского департамента экономики. Также будут ремонтировать тротуары в центре города — на 4 млрд руб., столько же потратят на развитие сетей уличного освещения.  

Про рынки и киоски

Отдельно вынесены мероприятия в сфере потребительского рынка и услуг. По предварительным оценкам, на все потребуется примерно 5,6 млрд руб. — деньги не бюджетные, а девелоперские. Так, бизнес к 2023 г. построит большой оптово-распределительный центр сельскохозяйственного рынка мирового класса, с зонами отдыха, общественного питания, переработки мусора и т. д. 

Это такая современная история: с общепитом, рынком, складами — чтобы было удобно горожанам и доходно инвестору. Кроме того, появится еще три современных сельскохозяйственных рынка и будет реконцепция трех уже действующих рынков, — рассказал Алексей Прядеин. 

Плюс мэрия продолжит войну с киосками — их будут приводить к единому виду и пересмотрят схему размещения таких объектов в городе. Малоформатную торговлю в целом оптимизируют.  

Про Путина и праздник

В самой программе празднования 300-летия города значится на сегодня 21 мероприятие. На них планируется потратить 300 млн руб. В мэрии убеждены: на праздник приедут первые лица государства — ждут президента страны Владимира Путина и членов правительства. 

«В июле-2023 в городе будет традиционный фестиваль православной культуры «Царские дни» — это отдельная история. Далее — само 300-летие, потом — Универсиада. Развести логистически все эти активности — это отдельная нетривиальная задача», — сказал Прядеин.

Про храм святой Екатерины, зоопарк и другие подарки от бизнеса

В завершающий раздел программы подготовки города к празднованию 300-летия вынесены крупнейшие проекты, которые реализуют девелоперы за свой счет. Здесь, в частности, скандальный храм Святой Екатерины, из-за которого весной в уральском мегаполисе кипели нешуточные страсти. Здесь же строительство нового зоопарка — сейчас решается вопрос, где его разместить. И несколько заметных жилых комплексов. Список объектов незакрытый, говорит Алексей Прядеин — его можно пополнять. 

Где ждут бизнес

В целом в мэрии считают, что если сделать все запланированное, жизнь горожан существенным образом улучшится, а комфорт городской среды серьезно вырастет. Реализация всех мероприятий невозможна без предпринимателей, говорит г-н Прядеин и приглашает бизнес подключаться. Пока же частные инвесторы не вполне активны.

Можно участвовать в конкурсах по 44-ФЗ и получать контракты на работы в рамках программы. По строительству школ, например. А то приходится сегодня уговаривать девелоперов! Поймите, к 300-летию это очень важно! Также приглашаем бизнес покупать помещения для организации частных детсадов в жилых комплексах — для решения проблемы нехватки ясельных групп. Можно обсуждать схемы частно-государственного партнерства по разным проектам — чтобы бизнес для своей же выгоды что-то улучшал в городе. Это могут быть акции по озеленению, благоустройство набережной, спортивных площадок — все это обсуждаемо и реально, — резюмировал Алексей Прядеин.   

По словам представителей бизнес-сообщества Екатеринбурга, участие в ряде проектов было бы им интересно — речь, в частности, о благоустройстве. Однако есть проблема: в городе пока не научились работать с общественностью, скандалы с храмом и недостроенной телебашней — тому подтверждение. А это риски. Виктор Ананьев, директор по развитию «Атомстройкомплекса»:  

Я считаю неправильным называть деньги, вложенные в благоустройство, затратами. Это инвестиции в рамках развития города. В Москве во многих случаях — более чем в половине — такие проекты окупаются, и достаточно быстро. Когда среда в городе становится иной, бизнес туда сразу приходит, территория трансформируется, происходит реальное развитие, подключаются девелоперы, более мелкий бизнес. В нашем случае 300-летие становится катализатором развития города и бизнеса, это гигантский плюс. Но есть риски: благоустройство — сложный процесс, и в Москве он идет непросто. При согласовании концепций нужно учесть интересы горожан, сделать хороший выверенный проект. Работа с общественностью здесь очень важна. Это сложная задача, решать которую в Екатеринбурге пока не научились. Нужно двигаться именно в эту сторону.  

Материал написан на основе дискуссии в ходе круглого стола «Универсиада-2023 в Екатеринбурге. Планы, проекты, проблемы» на X Рождественском саммите Российской Гильдии управляющих и девелоперов в Екатеринбурге