Свердловская область хочет контролировать алкогольный рынок
Евгений Куйвашев поручил вице-премьеру областного правительства Азату Салихову бороться с контрафактным алкоголем и поддерживать местных производителей, чтобы пополнить региональный бюджет.
Губернатор создал межведомственную рабочую группу под руководством областного вице-премьера Азата Салихова, призванную навести порядок на местном рынке алкоголя. По данным министерства АПК и продовольствия, за 2013 г. оптовые поставки алкоголя сократились в 1,5 раза. При этом продажи в рознице выросли на 4%, а расходы населения на спиртное — на 28%. Из-за неучтенных продаж дешевой водки, которую везут на Урал из других регионов, региональный бюджет теряет свои 40% акциза. Замминистра Татьяна Попова считает, что алкогольный рынок региона стал бесконтрольным: при общей емкости в 10 млн декалитров (водка, вино, пиво) она оценивает годовой оборот контрафактной продукции в 1,8 млн декалитров.
Дмитрий Лебедев, глава Росалкогольрегулирования по УрФО, с выводами г-жи Поповой не согласен:
«За 2013 г. проверяющие комиссии составили больше 500 протоколов о нарушениях с продажами алкоголя в опте и рознице — это стало возможным благодаря усилению контроля, — говорит он. — Но я не сказал бы, что ситуация внезапно ухудшилась: она стабильно тяжелая. Поэтому мы и предложили губернатору создать рабочую группу — подобная структура эффективно работает в Тюмени, и Свердловская область может использовать ее опыт».
Задача дня — перекрыть нелегальный сбыт алкоголя и увеличить собственное производство. Евгений Куйвашев поручил Азату Салихову и министру АПК и продовольствия Михаилу Копытову выяснить, чем власть может помочь местным предприятиям. И дал месяц сроку.
«Нельзя упустить момент и уничтожить наше производство, — заметил г-н Куйвашев. — Я прошу ответственно решить вопрос о поддержке этих предприятий».
Готовых решений Минагропром не предложил. Возможно, потому, что предприятий, выпускающих алкоголь, в Свердловской области почти не осталось. Из трех заводов работает только Екатеринбургский виншампанкомбинат (ЕВШК), производящий водку и шампанское. «Знак качества» (бывшая «Тагилводка») и Среднеуральский винзавод, к которым у ведомства г-на Лебедева были претензии, уже остались без лицензий. Поэтому в декабре 2013 г. на совещании у губернатора, где обсуждали проблемы отрасли, производителей представлял только директор ЕВШК Николай Сараев. На вопрос: «Чем вам помочь?» он предложил уравнять акцизы в России и Казахстане.
«При минимальной цене российской водки в супермаркете 170 руб. (ее обещают поднять до 220 руб.) потребитель выбирает нелегально ввезенную, но вполне качественную продукцию из Казахстана за 100 руб. Мы не можем конкурировать с казахской водкой — вот и вся проблема. Бюджеты Свердловской, Челябинской и Оренбургской областей, которые ближе к казахской границе, теряют больше других», — поясняет Елена Клюева, начальник юридического отдела ЕВШК.
Губернатор обещал выйти на федеральный уровень и добиваться изменений в законах.
Помимо казахской водки, доходы бюджета региона страдают от привозного алкоголя с Северного Кавказа, где водочные заводы, построенные в начале 90-х гг., работают подпольно, считает Сергей Лацков (в прошлом — замминистра сельского хозяйства Свердловской области и директор ГУП «Агентство по развитию рынка продовольствия»).
«Когда акцизные марки печатали в регионе, налоговая и ГУВД знали все штрих-коды, — говорит он. — Их сотрудники могли ходить по торговым точкам, сканировать этикетки и сверять с базой. Сейчас такой информации у правоохранительных органов нет — все данные у федеральной структуры, Росалкогольрегулирования. Выявить фальшивую марку на месте стало невозможно».
Предложение Татьяны Поповой открыть при министерстве АПК и продовольствия лабораторию за 50 млн руб., которая будет анализировать образцы водок, собранные в торговых сетях, г-н Лацков считает слишком затратным. Даже если этот процесс удешевить, подключив сертифицированные лаборатории Роспотребнадзора, вероятность найти в обычном магазине «паленую» водку будет невелика. Получается, что возможности контролировать алкогольный рынок на местах ограничены.
Пока Федерация не перекроет источники дешевой водки, бороться с бутлегерами, перевозящими ее в регионы, малоэффективно, считают эксперты. А если Госдума примет закон, отбирающий у регионов акцизы на вино, то и бесполезно.
Поделиться
Самое читаемое
Павел Дуров запустил два новых проекта: сеть Cocoon и, возможно, снова женился 
Александр Аузан: «Внутри России две страны. Им нужно договориться и переписать правила» 
Лариса Долина поможет депутатам ГД выработать механизмы продажи квартир на вторичке 
Новый глава азербайджанской диаспоры останется под арестом до следующего года