УФАС встало на сторону СРО в споре с минэнергетики

Свердловское УФАС признало незаконной передачу областным министерством энергетики заказов на проведение энергоаудитов своему подведомственному учреждению без конкурса.

#НОВОСТИ

Как говорится в сообщении ведомства, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области нарушило ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Министерство установило своему подведомственному учреждению ГБУ СО «Институт энергосбережения» государственное задание на энергетическое обследование предприятий и организаций, для которых оно является обязательным. Соответствующее решение УФАС приняло во вторник, 15 октября.

Из решения УФАС:

— Рынок услуг по проведению энергетического обследования в регионе конкурентен: на территории Свердловской области такие услуги оказывают более 120 организаций [...]. Государственные учреждения, подлежащие энергетическому обследованию, должны сами организовать и провести данное обследование путем размещения заказа на оказание данного вида услуг, и любая организация, имеющая законные основания и допуски для проведения такого обследования, может его провести, став победителем торгов в рамках размещения заказа.

По данным УФАС, в 2011 г. областное правительство включило энергетические обследования в перечень государственных услуг, что позволило в дальнейшем подведомственный «Институт энергосбережения» обеспечить госзаказами. Министерство энергетики и ЖКХ в 2012 г. утвердило госзадание для ГБУ по аудиту 28 учреждений, в 2013 г. — 34 исполнительных органов государственной власти, наделенных правами юридического лица, и 35 госучреждений Свердловской области. При этом из бюджета региона было выделено 129 млн руб. на четыре года — с 2011 по 2014 гг. Средняя стоимость выполнения энергетической экспертизы одного объекта составляет 50-70 тыс. руб.

Антимонопольная служба вынесла предписание прекратить нарушение закона и прекратить использование созданного незаконного преимущества.

Заявление о нарушении законодательства по защите конкуренции подано СРО НП «Союз «Энергоэффективность», насчитывающей более 300 компаний-участниц. Как сообщил «ДК» Дмитрий Серебряков, исполнительный директор СРО, аналогичная ситуация с предоставлением преимуществ на конкурентном рынке путем государственного задания без объявления конкурса сохраняется в других сферах, например, на рынке обучения по вопросам повышения энергоэффективности и разработке схем теплоснабжения территорий. Намерена ли организация обратиться в УФАС и по этим прецедентам, г-н Серебряков не уточнил.

Дмитрий Серебряков, СРО НП «Союз «Энергоэффективность»:

— Практика, когда подведомственные учреждения выполняют по заданию вышестоящих министерств те или иные работы, традиционно сохранилась с прошедших времен. Однако в последние годы ситуация, да и законодательство вслед за ней в сфере энергоаудитов изменились. Более 390 000 организаций в России должны были пройти обязательное энергетическое обследование. В стране сегодня действуют более 7000 энергоаудиторских организаций, объединенных в профессиональные сообщества — СРО. СРО призваны защищать интересы компаний-участниц и способствовать развитию их бизнеса. Что мы и сделали, попросив УФАС дать правовую оценку тому факту, что в Свердловской области министерство энергетики отдает часть заказов своему подведомственному учреждению без конкурса, в рамках государственного задания. УФАС признала это незаконным. Уверен, постепенно и другие подобные прецеденты будут устранены.

Самое читаемое

Павел Дуров запустил два новых проекта: сеть Cocoon и, возможно, снова женился
Александр Аузан: «Внутри России две страны. Им нужно договориться и переписать правила»
Лариса Долина поможет депутатам ГД выработать механизмы продажи квартир на вторичке
Новый глава азербайджанской диаспоры останется под арестом до следующего года