Ось «Екатеринбург-Штутгарт» Федеральная земля Баден-Вюртемберг, как и Свердловская область, обладают значительным промышленным потенциалом, развитой транспортной и образовательной системами
Ось «Екатеринбург-Штутгарт»
Федеральная земля Баден-Вюртемберг, как и Свердловская область, обладают значительным промышленным потенциалом, развитой транспортной и образовательной системами, высококвалифицированными кадрами, широкими возможностями для туризма. Одинаково остро перед ними стоит проблема безработицы. Схожесть их проявляется и в выгодном географическом положении. Многолетний опыт Баден-Вюртемберга в создании системы государственной поддержки малого бизнеса востребуется уральцами на протяжении уже нескольких лет.
Толчком к развитию международного сотрудничества в этой области послужил визит в Германию Президента России Бориса Ельцина в ноябре 1991 года. В составе делегации находился и тогдашний глава администрации Свердловской области Эдуард Россель. Его постановлением в июле 1992 года в Свердловской области был создан Центр содействия предпринимательству. Экспертиза и финансирование предпринимательских проектов, подготовка и повышение квалификации предпринимателей, консультационные услуги — все это позаимствовано ЦСП у зарубежных коллег.
К настоящему времени в области более 25 тыс. малых предприятий. В них занято более 320 тыс. чел. (10% от общей численности занятых в экономике). Еще около 132 тыс. чел. (специалисты различных отраслей, студенты, военнослужащие, пенсионеры) получают из сферы малого бизнеса дополнительный доход. В непроизводственной сфере на долю малых предприятий приходится 2/3 общего объема услуг.
Опорный край малого
бизнеса Германии
Баден-Вюртемберг расположена в юго-западной части страны на стыке границ Германии с Францией, Швейцарией и Австрией. Вопреки, может быть, стереотипному российскому представлению, малые и средние предприятия не менее значимы для местной экономики, чем такие всемирно известные фирмы, как Даймлер-Бенц, Бош или Порше. Как правило, малое предприятие в Германии — это семейный бизнес: родители (обычно руководят компанией), дети и несколько наемных работников.
Одни малые предприятия дополняют крупную промышленность в качестве гибких поставщиков полуфабрикатов и комплектующих. Другие образуют смычку между крупной промышленностью и потребителями, поскольку даже высококачественная продукция нуждается в техническом уходе и ремонте. Немало среди них и производителей собственной продукции.
Земельное министерство экономики совместно с Земельным банком разрабатывают специальные программы, включающие в себя налоговые льготы, консультации по вопросам ведения фирм, обучение, повышение квалификации, дотации и льготное кредитование. Из бюджета на эти цели выделяется примерно DM80 млн. в год. Основная их часть тратится на льготное кредитование.
В Баден-Вюртемберге, как и во всей Германии, чтобы начать свое дело, необходимо: зарегистрироваться в торгово-промышленной или ремесленной палатах, получить удостоверение о квалификации, которое, как правило, выдается после успешной сдачи экзаменов на мастера в учебных центрах. Большую часть времени свердловская делегация жила в одном из таких центров "Наус Штайнхайм" в 30 километрах от Штутгарта. Одноместные номера, просторные и светлые аудитории для занятий, спорт-зал, игровой зал, зимний сад, бытовые комнаты, столовая — обычный комфорт по немецким понятиям.
Квалификацию мастера в свою очередь можно получить лишь после того, как вы прошли обучение на подмастерье. Эта начальная квалификация присваивается непосредственно на малых предприятиях, и в этом отличие немецкого профессионально-технического образования от российского.
Реальная цель —
реальные деньги
Распорядителем бюджетных средств выступает Земельный банк, принадлежащий целиком земельному правительству и относящийся к числу 20 крупнейших банков Германии. Он финансирует целевые программы, выделяет льготные кредиты. Немцы деньги считать умеют, а уж населяющие Баден-Вюртемберг швабы, чья прижимистость давно стала поговоркой, и подавно. Любой начинающий предприниматель может воспользоваться консультациями в объеме 400 часов. Они ему ничего не будут стоить при обращении к государственному консультанту. Услуги частного консультанта государство покроет только на 1/3.
По словам представителя Земельного банка г-жи Баумец, решение о выдаче льготного кредита в сумме до DM500 тыс. банк принимает самостоятельно. Большую сумму можно получить уже только с разрешения специальной комиссии, состоящей из представителей Земельного банка, Министерств экономики, финансов, сельского хозяйства и исполнительных органов власти. Кредит выдается не самому предпринимателю, а его банку-агенту и только при соблюдении необходимых требований.
Собственное инвестирование проекта должно составлять не менее 10% от его стоимости. Претендент обязан представить оценочное заключение проекта от торгово-промышленной или ремесленной палаты, а также доказательство экономической эффективности проекта. Не допускаются инвестиции за пределы земли. И упаси предпринимателя Бог попытаться погасить старый кредит за счет нового.
Минимальный льготный кредит составляет DM10 тыс., максимальный — DM500 тыс. Для внедрения новых технологий банк может выделить до DM1 млн. Обычный срок кредитования — до 10 лет. Выдают, случается, и до 20 лет.
На один год кредиты практически не выдаются. Все это при ставке 4,5% годовых, а для новаторских проектов она может быть снижена и до 4%. Первые два года предприниматель о возврате кредита не думает, только выплачивает проценты по кредиту и то один раз в шесть месяцев. Гарантии по льготному кредиту в сумме до DM1,25 млн. выдает банк-агент. Свыше этого и до DM5 млн. — Земельный банк. За кредит в сумме более DM5 млн. гарантом выступает земельное правительство.
В России запах "легких" денег притягивает рэкетиров. В Германии ни один предприниматель не жаловался нам на давление со стороны вымогателей. Конкурентов вокруг много, а вот с рэкетом они не знакомы. Было бы поменьше налогов. Начинающие переживают еще о том, что самим приходится вести дело и бухгалтерию, заниматься снабжением.
Теплый климат
бизнес-инкубаторов
В систему поддержки малых предприятий входят и технологические центры. По сути своей они представляют бизнес-инкубаторы. Их задача — на льготных условиях предоставлять площади под офисы начинающим предпринимателям, оказывать им консультационные услуги, обеспечивать технологическим оборудованием и каналами связи.
Старейший такой центр, расположенный в Карлсруэ на условиях дочернего предприятия торгово-промышленной палаты, объединяет под своей крышей 45 начинающих малых предприятий в области информационных технологий, микроструктур, масс-медиа и технологий по защите окружающей среды, а также несколько исследовательских институтов и учебный центр торгово-промышленной палаты. Возможности техноцентра позволяют каждой фирме расширить свой офис при успешном ведении бизнеса и увеличении штата.
В целом предприниматели могут использовать помещения техноцентра под офис в течение пяти лет. Этого срока, как правило, достаточно, чтобы фирма встала на ноги и смогла выпорхнуть из объятий государства. Как заявил представитель техноцентра г-н Орлеманн, из ста фирм, прошедших через техноцентр, существование прекратили только три. О целесообразности таких центров говорят и другие факты. Техноцентр в Карлсруэ постоянно занят на 90%. Поначалу финансировавшийся наполовину из земельного бюджета, он теперь целиком содержится за счет собственных средств. Идея создания подобного бизнес-инкубатора вынашивается и в Свердловской области.
От крупного к малому
и от малого к крупному
Ограниченные рамки бюджета вынуждают земельное правительство искать средства на стороне. По этой причине Земельный банк в 1985 году дополнительно создал подразделение для ведения коммерческих операций. Во Фридрисхафене городская администрация привлекла в созданное летом 1995 года Общество содействия предпринимательству региона четыре крупные компании. Их содействие отнюдь небескорыстно. В обмен на это они хотели бы заручиться поддержкой городской администрации в решении собственных производственных проблем. Фридрихсхафен расположен на берегу Боденского озера, излюбленного места отдыха. Когда-то граф Цепеллин запускал здесь свои первые дирижабли, а позже здесь выросло оборонное предприятие MTU по производству двигателей для знаменитых танков "Леопард". Умело проведенная конверсия выдвинула МТU на передовые позиции в мире по изготовлению дизельных двигателей для быстроходных пассажирских судов и паромов, а также автономных электростанций. Однако курортные условия сдерживают развитие компании.
"Экономика Германии все более носит социальный характер, в ней все меньше рынка. Мы уже не можем без учета мнения общественности спилить даже одно дерево, — сетовали нам представители МТU. Соглашаясь на вхождение в Общество содействия предпринимательству, они не скрывали, что с его помощью намереваются повернуть "этот процесс обратно".
Департамент международных и внешнеэкономических связей
56-42-91, 51-01-88