Обзор законодательных и нормативных актов за сентябрь 2000 г.

Постановления Правительства РФ
От 16.08.2000 № 599 "О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов".
Постановлением утвержден перечень товаров, временно ввозимых (вывозимых) с территории РФ, которые освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов. Необходимо отметить, что освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов применяется только тогда, когда срок временного ввоза (вывоза) товаров не превышает одного года.

От 08.09.2000 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396" ("Российская газета", № 177, 13.09.2000).
В новой редакции изложены п.п 20 и 21 "Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений", устанавливающие порядок сдачи экзаменов. Исключен п. 45, касающийся порядка действия водительских удостоверений с отличительным знаком "SU" (СССР), выданных в бывших республиках Союза ССР после 1 января 1992 г., международных и национальных водительских удостоверений.

Нормативные документы МНС РФ
Приказ МНС РФ от 15.06.2000 № БГ-3-02/231 «Об утверждении Инструкции МНС РФ по налогам и сборам» "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
Приказом утверждена Инструкция МНС от 15.06. 2000 № 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", ранее действовавшая Инструкция ГНС от 10.08.95 № 37 утратила силу.

Приказ Минфина РФ от 16.08.2000 № 35. Приказ МНС РФ № ВГ-3-10/265, Минюста РФ № 215 от 25.07.2000 "Об утверждении порядка взаимодействия налоговых органов РФ и служб судебных приставов органов юстиции субъектов РФ по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов". Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.08.2000 № 2362 ("Российская газета", № 168, 30.08.2000)
Утвержден Порядок, определяющий общие условия взаимодействия территориальных органов МНС РФ и служб судебных приставов органов юстиции субъектов РФ по принудительному исполнению постановлений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества должника-организации и иных исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Приказ МНС РФ от 22.08.2000 № БГ-3-08/301 "О внесении изменений в приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 14.10.99 № АП-3-08/326"
Внесены изменения в Приказ МНС РФ от 14.10.1999 № АП-3-08/326 "Об утверждении форм налоговых уведомлений": налоговое уведомление на уплату подоходного налога с доходов физического лица (форма № 2) заменено новой редакцией.

 Приказ Минфина РФ от 25.08.2000 № 82н "О внесении изменений и дополнений в указания о порядке применения бюджетной классификации РФ"
В Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные Приказом Минфина РФ от 25.05.1999 № 38н, внесены изменения и дополнения, касающиеся, в частности, изменения кодов классификации доходов бюджетов РФ. Кроме того, дополнены отдельными позициями классификации целевых статей расходов бюджетов РФ и видов расходов бюджетов. Также исключены отдельные позиции из перечня прямых получателей средств из федерального бюджета и Порядка распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ бюджетной классификации РФ.

Письмо МНС РФ от 22.08.2000 № ФС-6-07/685@ "О приостановке заключений соглашений о погашении задолженности по налогам в ФДФ РФ".
Приостановлено заключение Соглашений о передаче и погашении части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд РФ по рекомендуемой форме, утвержденной Росавтодором и МНС РФ 21.02.2000 № РДА-15/658, № АП-6-07/146, до внесения в нее изменений.

 Письмо МНС РФ от 24.08.2000 № ВП-6-18/691@ Об обжаловании актов налоговых органов.
Разъяснен порядок обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействий их должностных лиц, которые нарушают права налогоплательщика или налогового агента.
В частности, установлено, что обжалуются лишь решения, принимаемые налоговыми органами, а не акт налоговой проверки. Определен порядок подачи и рассмотрения жалоб, а также порядок отмены решения нижестоящего налогового органа вышестоящим.

Письмо МНС РФ от 01.09.2000 № ВТ-6-16/713 "О решениях Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 8 августа 2000 г."
Доведены решения, принятые ГМЭК РФ (протокол № 3/57-2000 от 08.08.2000), которыми, в частности, внесены изменения в График замены контрольно-кассовых машин, исключенных из Государственного реестра контрольно-кассовых машин с 01.01.1999 и 01.03.2000; установлены сроки использования отдельных моделей фискальных регистраторов; расширена сфера применения ряда моделей ККМ. Кроме того, внесены изменения в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории РФ, и Технические требования к электронным контрольно-кассовым машинам для осуществления расчетов с населением, к их фискальной памяти и фискальным регистраторам.
Продлен срок действия решений ГМЭК РФ: о согласовании в качестве документов строгой отчетности применяемых на воздушном транспорте форм бланков перевозочных документов, а также решений, предусматривающих оформление авиаперевозок только с использованием ККМ. Определены мероприятия по созданию и ведению банка эталонных версий моделей ККМ. Утверждены: перечень оборудования и документов, передаваемых в Лабораторию эталонных образцов контрольно-кассовых машин; Порядок внесения изменений в конструкцию, аппаратную часть и программное обеспечение моделей ККМ; дополнение № 22 к перечню генеральных поставщиков контрольно-кассовых машин.
 
Письмо МНС РФ от 23.08.2000 № БГ-6-07/688 "О порядке зачисления налогов в дорожные фонды, собираемых в зато".
Разъяснен порядок зачисления в дорожные фонды налогов, собираемых на территории закрытых административно-территориальных образований. В частности, установлено, что с 01.01.2000 восстановлено перечисление налогов, служащих источником образования дорожных фондов, уплачиваемых на территории ЗАТО, в федеральный и территориальный дорожные фонды на общих основаниях.

Телеграмма МНС РФ от 18.08.2000 № БГ-6-09/627@ "О предоставлении информации налоговыми органами".
Разъяснен порядок организации доступа налогоплательщиков и сотрудников филиалов ФГУ "Центральная консультационная служба МНС РФ" к лицевым счетам налогоплательщиков.

В частности, установлено, что из Положения о порядке взаимодействия УМНС России с филиалом ФГУ "Центральная консультационная служба МНС России" следует исключить раздел "организация доступа налогоплательщиков и сотрудников филиала к лицевым счетам и информационным базам ИМНС".

Письмо МНС РФ от 24.07.2000 № 02-11/275 «О суммовых и курсовых разницах" ("Нормативные акты для бухгалтера", № 17, 07.09.2000).
 Определен порядок учета для целей налогообложения суммовых разниц, возникающих в связи с получением организацией доходов и осуществлением расходов, и курсовых разниц. В частности, установлены следующие особенности учета суммовых разниц: размер выручки от реализации продукции определяется с 1 января 2000 г. с учетом суммовых разниц вне зависимости от применения организациями метода определения выручки от реализации продукции; суммовые разницы по расходам, учитываемым в составе расходов по обычным видам деятельности, должны учитываться в себестоимости продукции при определении прибыли от реализации, а в случае, когда суммовые разницы возникают в следующем отчетном году после того как стоимость материальных ресурсов учтена при формировании прибыли от реализации продукции, они могут учитываться в составе внереализационных расходов как убытки по операциям прошлых лет.

Письмо МНС РФ от 24.07.2000 № 02-5-11/273 "Вопросы налогообложения по операциям купли-продажи валюты" ("Нормативные акты для бухгалтера", № 17, 07.09.2000).
 Разъясняется порядок учета для целей налогообложения доходов и расходов, связанных с куплей-продажей валюты.
 В частности, установлено, что затраты организации на оплату комиссионного вознаграждения банку по добровольной продаже валюты могут быть учтены как расходы, связанные с получением внереализационных расходов в пределах доходов, полученных от данной операции.
 Расходы по комиссионному вознаграждению банкам за проведение операций по обязательной продаже валюты, полученной за экспорт товаров, включаются в себестоимость продукции, а расходы на оплату вознаграждения банку, связанные с приобретением валюты для оплаты договоров, могут быть учтены в затратах, связанных с их приобретением.
 Убытки, полученные в результате совершения купли-продажи валюты, за счет применения курса, отличного от официального, устанавливаемого ЦБ РФ, не уменьшают налогооблагаемую прибыль.

Письмо МНС РФ от 10.07.2000 № 02-5-11/243 "Об аренде нежилых помещений и имущества у физических лиц" ("Нормативные акты для бухгалтера", № 17, 07.09.2000)
 Разъясняется порядок включения расходов и иных затрат, связанных с содержанием арендованного имущества, в себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения при аренде нежилых помещений и имущества (в том числе транспортных средств) у физических лиц.
 Установлено, что письмо МНС РФ от 19.04.2000 № 02-3-09/88 в части обязательной регистрации договоров нежилых помещений вне зависимости от сроков, на которые они заключены, не применяется.

Нормативные документы ПФ РФ
Федеральный закон от 05.08.2000 № 114-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ».
Законом определяются правила предоставления плательщикам рассрочки по уплате задолженности по страховым взносам и пеням, образовавшимся по состоянию на 01.01.2000 г.

 Письмо ПФ РФ от 15.08.2000 № МЗ-09-25/7298 "О применении Налогового кодекса РФ" ("Экономика и жизнь", № 36, 2000).
 Разъясняется порядок применения норм Налогового кодекса РФ к правоотношениям по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 В частности, рассмотрены вопросы правового регулирования деятельности Пенсионного фонда РФ при осуществлении полномочий по налоговому контролю; формы проведения налогового контроля; порядок привлечения плательщиков к ответственности за нарушение законодательства, регулирующего уплату страховых взносов в ПФР; меры ответственности, применяемые органами ПФР к плательщику за нарушение законодательства об уплате страховых взносов, установленные Налоговым кодексом РФ; порядок исполнения обязанности по уплате страховых взносов в ПФР и изменения срока уплаты страховых взносов, а также пеней.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 27.07.2000 № 86 «О внесении изменений и дополнений в порядок списания пеней плательщикам, погасившим задолженность по страховым взносам В ПФР в соответсвии с Указом Президента РФ от 29.01.2000 № 116, утвержденным постановлением Правления ПФР от 23.02.2000 г. № 20.
 Если плательщик погасит до 1 апреля, 1 июля, 1 октября 2000 года и 1 января 2001 года соответствующую часть задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также если этот плательщик не имел недоимки по состоянию на 1 января 2000 г., то ему будет списана и сумма пеней пропорционально уплаченной сумме задолженности по пеням.

Нормативные документы прочих
министерств и ведомств
Приказ МПС РФ от 25.05.2000 № 15Ц "Об утверждении правил обслуживания железнодорожных подъездных путей".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.08.2000 № 2355.
Правила касаются железнодорожных путей, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования, предназначенных для обслуживания определенных грузоотправителей и грузополучателей. Установлено, что принадлежность железнодорожных подъездных путей определяет обязанности владельцев железнодорожных подъездных путей и железных дорог по их техническому содержанию и текущему ремонту.

 Приказ мвд РФ от 20.07.2000 № 782 "О мерах по реализации Постановления правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396". Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2000 № 2349 ("Российская газета", № 162, 22.08.2000).
Утверждена Инструкция, регламентирующая порядок организации работы подразделений ГИБДД, связанной с приемом у граждан квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, оформлением и выдачей водительских удостоверений, а также производством иных действий в соответствии с Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396.

Письмо ЦБ РФ от 01.09.2000 № 150-Т "О разъяснении вопросов налогового законодательства" ("Вестник Банка России", № 48, 14.09.2000).
Центральный банк РФ разъясняет, что Главные управления (Национальные банки) Банка России не вправе давать разъяснения, комментарии и оценку вопросам, касающимся законодательства о налогах и сборах. Информацию о действующих налогах и сборах, о правах и обязанностях налогоплательщиков, о полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах налогоплательщики вправе получать от налоговых органов по месту учета.
 Кроме того, сообщается, что Приказом МНС РФ от 05.05.1999 № ГБ-3-15/120 утверждено Положение об информировании налогоплательщиков по вопросам налогов и сборов. n

Обзор подготовлен с использованием информационно-правовых систем «Консультант-плюс», «Гарант»
и еженедельника «Экономика и жизнь».