Счетная палата нашла, где можно взять 1,5 трлн руб., чтобы уменьшить дефицит бюджета РФ

В России продолжается обсуждение бюджета на 2026-2028 гг. Сейчас в проекте заложен дефицит в размере 3,8 трлн руб. в следующем году, а всего за три года он составит около 10,5 трлн. Резерв в 1,5 трлн позволит уменьшить разрыв примерно на 14%, сообщили «Известия».

Счетная палата вынесла заключение на проект финансового плана государства, в нем аудиторы указывают, какие статьи могут дополнить доходную часть, а какие — переоценены.

Какие источники могут уменьшить дефицит бюджета

Налог на добавленную стоимость (НДС) — 1,7 трлн к запланированным 38 трлн руб. за три года.

Аудиторы отмечают, что в проекте не учтена отмена некоторых льгот. Например, компании, которые обеспечивают передачу и обработку данных при расчетах по банковским картам (процессинг и эквайринг), теперь будут платить НДС. Также налог будут собирать с продажи исключительных прав на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, внесенные в Единый реестр российского ПО. Ранее эти участники были освобождены от НДС.

Акциз на жидкую сталь — плюс 52 млрд руб. Сейчас эти поступления оценены в меньшем размере, поскольку не был учтен прогноз ФНС.

Таможенные сборы — плюс 35 млрд руб. Здесь также был использован заниженный прогноз Минэка, который не совпадает с оценкой ФТС.

Приватизация нефинансовых активов — плюс 452 млн руб. Сейчас по этой статье в проекте заложено лишь около 5 млрд за три года, то есть не учтена часть объектов, которые государство планирует продать.

Статьи бюджета, по которым высоки риски недополучений

В бюджете есть пункты доходов, которые Минфин оценил слишком позитивно, указали в Счетной палате. Среди них:

Налог на прибыль: в бюджете рассчитано, что он принесет 13 трлн руб. за три года. Аудиторы отмечают, что тут есть риск недопоступлений в размере 272 млрд руб., поскольку, по их мнению, заложенный уровень собираемости этого налога в 99% слишком завышен. Для сравнения: по итогам 2023-го он составил 89%, в 2024-м — 98%, а на июль 2025-го — 93%.

Риски недопоступлений по налогу на прибыль связаны с ухудшением финансовых результатов предприятий. Металлургия в этом году находится на грани технической рецессии, снижаются объемы морских перевозок, нестабильна ситуация в угольной отрасли. На прибыль давят падение цен на сырье и услуги, крепкий рубль и высокие процентные ставки, — объяснила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.

Вывозная пошлина на газ: может недобрать 68 млрд от запланированных 1,7 трлн руб. за три года.

Таможенные пошлины, уплаченные физлицами: может возникнуть недобор в 55 млрд. Аудиторы отмечают, что, вероятнее всего, граждане ввезут в ближайшие три года значительно меньше автомобилей, чем рассчитывает Минэк. Счетная палата при этом ориентируется на статистику ФТС и более реалистичный прогноз по курсу доллара.  

Дивиденды и доходы от долей в уставных капиталах компаний: минус 50 млрд из запланированного 1 трлн руб. Это связано с особенностями определения расчетного периода для выплаты дивидендов одним из крупнейших обществ.

Счетная палата в итоге вынесла заключение, что дополнительные доходы, не учтенные в бюджете, могут составить около 1,8 трлн руб., но с учетом недобора по разным пунктам (272 млрд) итоговая сумма допдоходов за три года — 1,5 трлн руб. Из них в 2026 г. поступит 428 млрд, в 2027-м — 514 млрд и в 2028-м — 584 млрд руб. При этом в прошлом проекте бюджета (на 2025–2027 гг.) СП обнаружила запасы в 11 раз меньше — 136 млрд руб.

1,5 трлн за три года или в среднем 500 млрд в год — это не так много в масштабах общего размера бюджета. Например, по отношению к среднегодовому размеру доходов это всего 1,2%. Но сопоставимо с суммарным объемом расходов федеральной казны на 2026-й на культуру и кинематографию (306 млрд), СМИ (146 млрд), физкультуру и спорт (75 млрд рублей), — оценила руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая.

Напомним, ранее Минфин планировал собрать 17,5 трлн руб. поступлений от НДС в госбюджет-2026.

Читайте также на DK.RU:

>>> «Собственники могут начать уводить бизнес в тень»: реальные последствия повышения НДС

>>> Лишь 20% компаний готовы к изменениям в налоговом законодательстве

>>> Власти хотят понизить порог вхождения в патентную систему с 60 млн до 10 млн руб.