Минцифры определилось с мерами, которые должны спасти «Почту России»

Минцифры подготовило законопроект о реформе почтовой отрасли с «системными изменениями».

В проекте несколько предложений, которые должны помочь структуре выбраться из кризиса. Среди них:

• Перевод квитанций за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в электронный формат. Онлайн-платежки будут направляться в личные кабинеты плательщиков на портале «Госуслуги». Бумажная доставка тоже останется, но лишь для льготных категорий и пользователей без учетной записи. Это сократит расходы на печать, подчеркивают в министерстве, а высвобожденные средства можно будет направить на развитие почтовой инфраструктуры.
   
• За «Почтой России» будет закреплен статус уполномоченной организации с правом доступа к почтовым ящикам в многоквартирных домах — для безопасной доставки корреспонденции и сокращения объема нежелательной рекламы.
   
• «Почте России» разрешат продавать безрецептурные лекарства, что актуально для отдаленных населенных пунктов. Перечень разрешенных препаратов составит правительство РФ.
   
• Будет введено определение «посылки» — это отправления весом до 20 кг, с которыми смогут работать операторы почтовой связи. Это позволит разделить почтовые отправления и другие грузы, на которые правила почтовой связи не распространяются.
   
• Банки не смогут взимать комиссию с граждан при оплате услуг в почтовых отделениях и размещать рекламу на квитанциях ЖКУ. А комиссию за доставку пенсий и социальных выплат поднимут с 1,17 до 1,5%. В министерстве обещают, что это не затронет граждан, так как комиссию платит Соцфонд.

Кроме того, в законопроекте есть пункты, касающиеся электронной коммерции. Минцифры предлагает обязать маркетплейсы из реестра цифровых платформ открывать пункты выдачи заказов (ПВЗ) в отделениях «Почты России» либо доставлять туда товары напрямую.

Одновременно предлагается ужесточить требования к участникам рынка доставки: для получения лицензии уставный капитал операторов должен составлять не менее 5 млн руб., собственные средства — от 1 млрд до 2 млрд руб., а финансовое обеспечение рисков — до 200 млн руб. Также вводится дифференцированная госпошлина за лицензирование — от 1 млн до 100 млн руб. в зависимости от уровня работы. При этом с «Почты России» госпошлина не взимается, уточняют «Ведомости».

Последний пункт ожидаемо вызвал недовольство участников рынка. Так, соучредитель СДЭК Евгений Цацура предупреждает, что введение единых требований к капиталу операторов приведет к уходу многих игроков с рынка и ограничению конкуренции. В итоге вырастут цены для потребителей, а ПВЗ в малых городах закроются.

Аналитик Data Insight Сергей Семко добавил, что операторы, занимающие свободные от федералов ниши, столкнутся с непреодолимым финансовым барьером. Между тем, этот рынок и без того невелик — всего 55,9 млн посылок, или 0,7% рынка, и он уже сокращается на 13,9% год к году. Введение новых правил приведет к формированию серого рынка услуг доставки, считает он.

В Wildberries изданию сообщили, что не знакомы с текущей редакцией законопроекта и не участвовали в ее разработке, однако с предыдущей версией они не согласны. «Навязывание обязательного расширения» ПВЗ в отделениях «Почты России», по мнению представителя маркетплейса, не создаст дополнительной ценности ни для потребителей, ни для рынка в целом.

Крупнейший почтовый оператор России находится в затяжном кризисе, рассказывал DK.RU. По данным Счетной палаты, долги «Почты России» с 2020 г. к началу 2025 г. выросли на 70% до 128,3 млрд руб., а расходы на обслуживание долга в 2021–2023 гг. увеличились на 79,7% до 10,6 млрд руб.

По данным отчетности по международным стандартам (МСФО), выручка «Почты России» в 2024 г. выросла на 1,6% и составила 225,6 млрд руб., однако чистый убыток увеличился более чем в 2 раза до 17,1 млрд руб. В I квартале 2025 г. ситуация ухудшилась: выручка снизилась на 4,4% год к году до 52,5 млрд руб., а убыток вырос в 2,2 раза до 14,9 млрд руб. По итогам девяти месяцев 2025 г. выручка сократилась на 3,3% до 160,7 млрд руб., при этом чистый убыток увеличился на 44% до 13,5 млрд руб.

Правительство допустило, что в 2026 г. ряд госкомпаний, в том числе «Почта России», могут выйти на IPO.

Ранее DK.RU рассказывал, что «Почта России» предложила ввести новые правила для доставки товаров из-за границы. Инициатива связана с «неравными регуляторными условиями», которые сложились для нее и для операторов электронной торговли.