Круглосуточные бары и аптеки останутся в домах — Елена Артюх

Владельцев круглосуточных магазинов, аптек и ночных клубов на прошлой неделе озадачила информация об утверждении новых требовании СНиПа «Здания жилые многоквартирные». Согласно документу, «в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов». Опрошенные DK.RU предприниматели уверяли, что ничего не знали о принятых правительством РФ поправках. А поправки, между тем, были утверждены еще в конце 2014 г.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх по просьбе DK.RU ознакомилась с документом и прокомментировала его содержание. По ее словам, ряд нюансов в скорректированном СНиПе требуют разъяснений от авторов поправок — Минрегиона РФ:

«Во-первых, исходя из текста, действие документа распространяется на новые жилые объекты, находящиеся в стадии проектирования или строительства, а также на реконструируемые жилые сооружения. Таким образом: существующие объекты, скорее всего, под действие документа не попадают. Но четко это не прописано — контрольные и надзорные органы на местах могут допустить разные трактовки.

Во-вторых, в документе указано, что время ограничения функционирования может уточняться органами местного самоуправления. Из текста непонятно, сможет ли, например, муниципалитет разрешить круглосуточный режим работы, или таких полномочий у него не будет.

Кроме того, в-третьих, вообще очень странно, что документ, регулирующий технические параметры, устанавливает режим функционирования — до 23.00. Это вообще другая сфера! Но как бы то ни было, час закрытия прописан, а час открытия — нет. То есть можно будет сделать перерыв и открыться в 0.05? И если так, будет ли это профанацией ограничения или законным правом владельца магазина, аптеки или ресторана?»

Документ неприятный, но не смертельный, продолжает г-жа Артюх:

«Я согласна с тем, что подобные поправки — это безобразие. С одной стороны, президент Владимир Путин говорит о том, что никаких новых ограничений для бизнеса не будет, а с другой — правительство ужесточает СНиПы. Можно понять опасения предпринимателей, но нагнетать все же не стоит. Тем более, большинства из них эти поправки все-таки не коснутся. И не нужно лукавства: все документы, принимаемые правительством, официально публикуются и доступны, в том числе, в справочно-информационных системах. Кто хотел, тот увидел».

На следующей неделе Елена Артюх намерена обсудить ситуацию с главным бизнес-омбудсменом страны Борисом Титовым — 14-15 апреля в Москве состоится общероссийское совещание уполномоченных по защите прав предпринимателей.

«Желательно, чтобы до момента вступления поправок в силу (а это — 15 июля 2015 г.) все спорные моменты были разъяснены. Это облегчит работу в дальнейшем, в том числе, избавит от вольных трактовок на местах. Если оперативно разъяснить не получится, тогда логично приостановить действие этого документа», — резюмировала г-жа Артюх.