ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ за сентябрь 1996 г.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ

ЗАКОНЫ

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Вступил в силу 22.08.96.

Федеральный закон от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ «О внесении дополнения в Закон РФ «О государственной пошлине». Вступил в силу с 27.09.96.

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Вступил в силу с 29.09.96 г.

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». Вступил в силу с 29.09.96 г.

УКАЗЫ

ПРЕЗИДЕНТА

Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1213 «О усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции». Вступил в силу с 05.09.96.

До внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство органам Министерства внутренних дел, Федеральной налоговой службы и Федеральной службе налоговой полиции РФ разрешается при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, производить ее изъятие с последующей передачей в соответствии с федеральным законодательством в собственность государства. А также разрешается приостанавливать действия лицензии на осуществление оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией с одновременным внесением в организацию, выдавшую такую лицензию, представления о ее аннулировании.

Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера».

Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1211 «О мерах по обеспечению полноты и своевременности поступления обязательных платежей в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации».

С 1 января 1997 г. на Федеральную налоговую службу России возлагается контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой внесения страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ применительно к действующему порядку осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства России в части правильного исчисления и своевременности внесения налогов и сборов в соответствующие бюджеты.

Указ Президента РФ от 30 августа 1996 г. № 1286 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. № 1208 «О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения федерального бюджета во втором полугодии 1996 г.». Вступил в силу с 12.09.96. Восстановлено действие Указа Президента № 797 от 2.08.95, № 401 от 20.03.96, Постановления правительства № 1161от 14.10.94, Распоряжения правительства №102 РП от 4.03.96, № 425-Р от 31.03.95, которые были приостановлены с 1 сентября 1996 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 18.08.96 № 1208.

Указ Президента РФ от 6 сентября 1996 г. № 1325 «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. № 1215 «Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц». Вступил в силу с 6.06.96. В соответствии с этим документом Президент с 1 сентября 1996 года отменил действие скандального Указа, предусматривавшего ужесточения налоговых сборов с физических лиц в нарушение отдельных Законов РФ.

Указ Президента РФ от 6 сентября 1996 г. № 1326 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти». Вступил в силу с 6.06.96.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА

Постановление Правительства РФ от 19 августа 1996 г. № 987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией».

Утверждены правило и положение о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией в Российской Федерации. Федеральной налоговой службе, Федеральной службе налоговой полиции РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ необходимо провести в сентябре-октябре 1996 года массовую проверку состояния торговли алкогольной продукцией. Принять меры по упорядочению мест торговли алкогольной продукцией, недопущению продажи в случаях отсутствия лицензии, марок акцизного сбора, специальных марок, сертификатов соответствия, информации об изготовителе продукции, а также в установленном порядке принять решение о запрещении розничной торговли алкогольной продукцией с объемным содержанием этилового спирта более 28% на предприятиях мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов, имеющих торговый зал) и оптовых продовольственных рынках.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 998 «О частичном изменении ставок ввозных таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1995 г. № 454 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин».

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 995 «О внесении дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 1996 г. № 229».

Постановление Правительства РФ от 26 августа 1996 г. № 1005 «О реализации Федерального закона «О государственном оборонном заказе».

Постановление Правительства РФ от 28 августа 1996 г. № 1027 «Вопросы Министерства промышленности Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 29 августа 1996 г. №1031 «О дополнительных мерах по снижению неплатежей со стороны потребителей топливно-энергетических ресурсов в осенне-зимний период 1996-97 гг.».

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1996 г. № 1043 «О компенсации стоимости электрической и тепловой энергии, потребляемой предприятиями и организациями, финансируемыми из федерального бюджета».

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1074 «Вопросы Министерства труда и социального развития Российской Федерации».

Распоряжение Правительства РФ от 3 сентября 1996 г. №1334-р «О предоставлении участникам внешнеэкономической деятельности отсрочки уплаты налога на добавленную стоимость». В соответствии с документами участникам внешнеэкономической деятельности предоставляется отсрочка уплаты НДС сроком на 30 дней без взымания процентов при ввозе на таможенную территорию РФ с 1.09. по 1.10.96 г. товаров, происходящих с таможенной территории Украины.

НОРМАТИВНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ

ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РФ

Письмо Госналогслужбы РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ от 19, 20 июня 1996 г. №№ ПВ-6-10/422, ВВ-1539 «Об обращении взыскания на имущество организаций». В соответствии с документом руководитель ГНИ выносит постановление об обращении взыскания задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пени, штрафов и иных санкций за нарушение налогового законодательства на имущества налогоплательщика-должника не позднее пятидневного срока со дня вручения ему требования о погашении задолженности в случае, если в течение этого срока требование осталось без удовлетворения. Административный арест имущества должника производится органом федеральной налоговой полиции не позднее месячного срока со дня вручения должнику вышеуказанного требования. В отдельных случаях, при наличии оснований предполагать возможное сокрытие должником имущества при получении им письменного требования о погашении задолженности административный арест может налагаться одновременно с вручением должнику письменного требования о погашении задолженности. Арест на имущество должника накладывается в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках. Изъятие наличных денежных средств налогоплательщика производится сотрудником налогового органа при обязательном участии сотрудника службы налоговой полиции на основании письменного поручения руководителя налогового органа и оформляется актом об их изъятии. Для изъятия наличных денежных средств принятия постановления не требуется.

Письмо Госналогслужбы РФ от 16 июля 1996 г. № ПВ-4-13/52н «Об исчислении представительских расходов и расходов на рекламу в организациях торговли для целей налогообложения».

Письмо Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. № ВЗ-6-08/331 «Об исчислении налогов на имущество физических лиц в 1996 г.».

Письмо Госналогслужбы РФ от 1 августа 1996 г. № ВЗ-8-07/54н «О порядке исчисления и уплаты транспортного налога». Не являются плательщиками транспортного налога бюджетные организации независимо от того, осуществляют ли они предпринимательскую деятельность или нет. Разъясняется порядок определения фонда оплаты труда как российского, так и иностранного персонала организаций, а также порядок уплаты налога иностранными юридическими лицами.

Письмо Госналогслужбы РФ от 23 августа 1996 г. «Изменения и дополнения № 5 инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1995 г. № 30 «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды». Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.08.96 № 1155.

Приказ Госналогслужбы РФ от 5 августа 1996 г. № ВА-3-10/65 «Об утверждении Положения о представителе Государственной налого- вой службы РФ в коммерческой организации». Представитель Госналогслужбы РФ назначается в коммерческую организацию, имеющую на протяжении последних трех месяцев задолженность федеральному бюджету по налогам, пеням и штрафам в сумме, превышающей 10 млрд руб., и (или) допускающую факты существенных нарушений налогового законодательства за текущий или предшествующий отчетный период.

НОРМАТИВНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ

МИНФИНА РФ

Письмо Минфина РФ от 18 июля 1996 г. № 3-Е1-5/20 «О порядке возмещения расходов, связанных с реализацией конфискованного и бесхозяйного имущества».

Телеграмма Минфина РФ от 23 июня 1996 г. № 3-Б1-01 «О казначейских налоговых освобождениях».

Разъяснения Минфина РФ от 18 июля 1996 г. № 3-Е1-5/19 «К порядку формирования Государственного фонда борьбы с преступностью».

Письмо Минфина РФ от 1 апреля 1996 г. № ЯУ-177/7-332 «Разъяснения по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. № 131, пункт 2, абзац 1».

Введение минимальных цен на водку и ликероводочные изделия кре-постью свыше 28%, производимых на территории РФ или ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в качестве нижней границы цены реализации предусматривается для продавцов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в оптовой и розничной торговле на внутреннем рынке и для организаций-изготовителей, расположенных на территории РФ, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

Письмо Минфина РФ от 9 августа 1996 г. № 74 «О внесении изменений в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 1995 г. № 68 «О внесении изменений в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 1994 г. № 116 «О внесении изменений в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 1993 г. № 74 «О предельных нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок».

Документом установлены нормы компенсации за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок в следующих размерах: ЗАЗ — 48895 тыс.руб., ВАЗ (кроме ВАЗ-2121) — 62652 тыс. руб., АЗЛК,ИЖ — 69741 тыс.руб., ГАЗ,УАЗ,ВАЗ-2121 — 84591 тыс. руб.

Письмо Минфина РФ № 76, Федеральной налоговой службы России № ВГ-6-09/597, ЦБ РФ № 318 от 22 августа 1996 г. «О порядке применения ст. 855 Гражданского кодекса РФ». Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.96. Разъясняется, что ст.855 Гражданского кодекса применяется с учетом статьи 15 Закона РФ «Об основах налоговой системы».

Письмо Минфина РФ от 16 июля 1996 г. № 62 « О внесении изменений и дополнений в Письмо Минфина РФ от 31 октября 1994 г. №142 «О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций с векселями, применяемыми при расчетах между предприятиями за поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги».

Внесены следующие изменения и дополнения: пункты 2,5-7 изложены в новой редакции, пункт 4 дополнен новым абзацем, пункт 11 исключен. Временный порядок проведения денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 г.

НОРМАТИВНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

ТАМОЖЕННОГО

КОМИТЕТА

Письмо ГТК РФ от 9 августа 1996 № 01-15/14363"О вывозе наличной иностранной валюты физическими лицами».

При таможенном оформлении в качестве документа, удостоверяющего личность физического лица, вывозящего иностранную валюту по справке форма № 0406007, выданной на предъявителя внутреннего общегражданского паспорта, может быть предъявлен как внутренний общегражданский паспорт, так и общегражданский заграничный паспорт. Отсутствие внутреннего общегражданского паспорта не является основанием для задержания вывозимой иностранной валюты.

Приказ ГТК РФ от 14 августа 1996 г. № 496 «О применении перечней товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию РФ».

Письмо ГТК РФ от 26 августа 1996 № 01-15/15482 «О взаимодействии таможенных органов при осуществлении контроля за доставкой товаров».

Телетайпограмма ГТК РФ от 3 сентября 1996 г. «О заполнении справок об уплате акцизов».

НОРМАТИВНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

ФОНДОВ

Письмо Фонда социального страхования РФ от 3 июня 1996 г. № 07-15/784 «О начислении страховых взносов».

Письмо Фонда социального страхования РФ от 11 июля 1995 г. № 07-425 «Ответы на вопросы по обеспечению пособиями по государственному социальному страхованию».

Письмо ПФР от 17 июня 1996 г. № 12-23/4051 «О начислении страховых взносов в ПФР».

Постановление Правления ПФР от 31 мая 1996 г. № 68 «О внесении изменений в разъяснение о порядке применения перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Письмо ПФР от 19 августа 1996 г. № ЮЛ-08-11/5963-ИН «О порядке выплаты сумм возмещения вреда».

Письмо Фонда социального страхования РФ от 3 июня 1996 г. № 07-15/784 «О начислении страховых взносов».

Письмо ПФ РФ от 16 августа 1996 № ЮЛ-12-11/5927-ИН «О выплатах профсоюзному активу». Разъясняется, что на суммы материальной помощи, выплачиваемые членам профсоюза, включая не освобожденных от основной работы профсоюзных работников, за счет членских профсоюзных взносов, страховые взносы не начисляются.

ПРОЧИЕ

НОРМАТИВНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ

Письмо Росстрахнадзора от 8 августа 1996 № 02-04-08/5, МПС-РФ от 7 июля 1996 «Тариф по обязательному личному страхованию пассажиров железнодорожного транспорта (на период с 31 августа 1996 года)».

Письмо Минэкономики РФ от 10 июля 1996 г. № ВК-765/8-721 «О лицензировании лизинговой деятельности».

Разъяснение Минтруда РФ № 7 от 8 августа 1996 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1996 г. № 708 «Об объявлении 3 июля 1996 г. выходным днем и переносе дней отдыха в ноябре и декабре 1996 г.». Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.08.96 № 1150.

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ГЛАВЫ

АДМИНИСТРАЦИИ

ЕКАТЕРИНБУРГА

№ 606 от 2.09.96 г. «О внесении предложения в Екатеринбургскую городскую Думу о предоставлении льгот по уплате сбора за регистрацию индивидуальных предпринимателей на территории г.Екатеринбурга».

№ 607 от 2.09.96 г. «О постановке на учет и предоставлении жилья бывшим воинам-интернационалистам».

№ 608 от 4.09.96 г. «Об открытии оптового рынка «Эльмашевский».

№ 609 от 4.09.96 г. «О снятии коэффициента территориального расположения к базовой ставке арендной платы».

№ 616 от 4.09.96 г. «О внесении предложений в Екатеринбургскую городскую Думу об утверждении экономико-планировочного зонирования и дифференцированных ставок земельного налога на территории муниципального образования г.Екатеринбурга».

№ 620 от 5.09.96 г. «О разработке прогноза социально-экономического развития г.Екатеринбурга на 1997 год».

№ 625 от 5.09.96 г. «О проведении взаимозачетов в счет недоимки по налогам, составляющим областной фонд финансирования муниципальных образований».

№ 626 от 5.09.96 г. «Об утверждении залоговых цен на стеклянную тару».

№ 627 от 10.09.96 г. «О внесении предложения в Екатеринбургскую городскую Думу о расширении платных услуг в лечебно-профилактических учреждениях города».

№ 628 от 10.09.96 г. «О внесении предложения в Екатеринбургскую городскую Думу об утверждении Положения об уполномоченных банках администрации Екатеринбурга».

№ 635 от 12.09.96 г. «О начале отопительного сезона 1996-97гг. в г.Екатеринбурге».

№ 638 от 12.09.96 г. «Об обработке методики продажи земельных участков в г.Екатеринбурге».

№ 641 от 12.09.96 г. «О запрещении приватизации сносимых домостроений Управлением благоустройства администрации города».

№ 642 от 12.09.96 г. «О внесении изменений в постановление гла вы администрации № 552 от 3.10.94 г. «О возмещении затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц, за счет государства».

№ 645 от 16.09.96 г. «Об изменении тарифов на услуги водопотребления и водоотведения для организаций, являющихся потребителями услуг МП «Водоканал» г.Екатеринбурга».

№ 647-а от 17.09.96г. «О продолжении строительства АТС в жилом районе «Ботанический».

№ 653 от 24.09.96 г. «Об утверждении перечня нежилых помещений, закрепляемых в муниципальной собственности г.Екатеринбурга».

 

 

 

В подготовке обзора использованы материалы еженедельника «Экономика и жизнь», еженедельника «Эксперт», газет «КоммерсантЪ-Daily», «Российская газета», справочно-информационной системы «Гарант».