В 2019 году доходы бюджета упадут до 20-летнего минимума – СМИ

Такие прогнозы содержатся в проектировках бюджета на 2017–2019 гг., пишет РБК со ссылкой на «Ведомости». Еще более низкими – 12,8% ВВП – доходы бюджета были лишь в 1999 году.

В течение предыдущего десятилетия доля доходов, перераспределяемых через федеральный бюджет, составляла в среднем 20% ВВП. Причины прогнозируемого падения – в сокращении нефтегазовых доходов: по итогам 2016 года они принесут бюджету менее 6% ВВП, хотя 10 лет назад приносили 10%. Не исключено, что в 2018–2019 гг. этот показатель составит менее 5%, и доходы, полученные из ненефтегазовых секторов экономики, не смогут компенсировать это снижение.

Эти расчеты были сделаны на основе базового варианта обновленного прогноза Минэкономразвития: в нем предполагается, что средняя за три ближайших года цена барреля нефти составит $40.

Свои подсчеты произвели и в Минфине: по прогнозу ведомства, доходы бюджета в текущем году будут на 1,2 трлн руб. меньше, чем планировалось законом. В нем была заложена более высокая среднегодовая цена барреля нефти – $50. В Минфине считают, что доходы 2016 года по сравнению с 2015-м окажутся на 8% ниже, а с учетом инфляции их реальный спад составит как минимум 15%. Рост доходов начнется лишь в 2018 году, считают в министерстве.

Что касается расходов бюджета, то они за тот же предстоящий 3-летний период сократятся на 20%. Без уменьшения расходов дефицит бюджета по итогам этого года превысит 4%, в то время как Минфин планирует, что этот показатель не превысит 3,3%.

Заморозка номинальных расходов требует их сокращения на 3,5 трлн руб. либо увеличения доходов на ту же сумму. В противном случае постепенно снизить дефицит бюджета не удастся. Один из предложенных Минфином способов нарастить доходы – увеличить с 2018 года налоги, однако правительство РФ пока отвергает это предложение.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сомневается, что в ближайшие три года цена на нефть сохранится на уровне $41–42 за баррель. Более правдоподобным, по его мнению, выглядит прогноз в $50 в 2017 году и $55 в 2018-2019 гг.

В Минфине подсчитали, что при росте нефтяных цен на каждый $1, начиная с уровня $40 за баррель, в бюджет будут дополнительно поступать 87 млрд руб. Это возможно при условии, что вместе с нефтью будет дорожать и рубль. А если курс нацвалюты не будет меняться, поступления в бюджет составят до 144 млрд руб. Таким образом, подорожание нефти на $10 за баррель в 2017 году могут полностью решить проблему дефицита российского бюджета, считают в министерстве.

Если у бюджета появятся дополнительные доходы, лучше всего направить их на ускоренное сокращение дефицита, считает директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Чтобы доходы росли быстрее, нужно не повышать общий уровень расходов, а изменить их структуру: проводить реформы и заменить непроизводительные расходы на производительные. Если доходы действительно упадут до 13% ВВП, то бюджет не сможет финансировать необходимые государственные расходы. Следствием этого станет неизбежное повышение налогов.