Использование труда иностранцев стало пороховой бочкой: что нужно знать работодателю

В России более чем на 60% выросло количество случаев привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства. Растет и число осужденных за преступления в этой сфере. Одновременно все пристальнее власти следят за работодателями, незаконно использующими труд иностранцев. Адвокат Дмитрий Земеров рассказал о судебной практике в сфере миграционной политики.

— Президент РФ утвердил новую миграционную политику на 2026–2030 гг. Внимание государства смещается в сторону противодействия незаконной миграции, следовательно, вероятность выявления нарушений и последующего привлечения работодателей к ответственности существенно возрастает.

1. Ключевой правовой риск: разграничение административной и уголовной ответственности

На практике основная зона риска для бизнеса связана с неправильной оценкой границы между административным правонарушением и преступлением.

Уголовная ответственность: организация незаконной миграции

Статья 322.1 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за организацию незаконной миграции. Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ (пункт 7 постановления от 09 июля 2020 года № 18), объективная сторона включает:

• создание условий для незаконного въезда;
• создание условий для незаконного пребывания;
• обеспечение транзитного проезда через территорию РФ.

Необходимо учитывать, что конструкция данного состава преступления не включает привлечение иностранного гражданина к труду в качестве обязательного признака объективной стороны.

Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента создания условий для незаконной миграции.

Санкции по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ:

Часть 1 (простой состав): лишение свободы от 2 до 5 лет, штраф до 500 тыс. руб. или доход за период до 3 лет, лишение права занимать должности до 5 лет.

Часть 2 (квалифицированный состав): лишение свободы от 5 до 10 лет, штраф до 1 млн руб. или доход за период до 5 лет, лишение права занимать должности до 7 лет.

Часть 3 (особо квалифицированный состав): лишение свободы от 8 до 15 лет, штраф от 3 млн до 5 млн руб. или доход за 3–5 лет, лишение права занимать должности до 10 лет.

Административная ответственность

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях охватывает действия, связанные с привлечением иностранного гражданина к труду, включая:

• работу без патента;
• выполнение работ, не предусмотренных разрешением.

В судебной практике выделяются два основных направления:

• системная деятельность с целью извлечения материальной выгоды;
• действия с корыстной целью, направленные на снижение затрат.

Свердловский областной суд в решении от 30 июля 2025 года по делу № 71-275/2025 указал, что незаконное привлечение к труду не охватывается диспозицией статьи 322.1 Уголовного кодекса РФ. Вместе с тем в приговорах часто фиксируется, что обвиняемые обеспечивали проживание, условия труда и оплату, что подтверждает связь между миграционными нарушениями и хозяйственной деятельностью.

2. Персональная ответственность руководства

В правоприменительной практике отмечено, что риски носят персональный характер. Руководитель организации может быть привлечен к уголовной ответственности при установлении его участия в создании условий для незаконной миграции. Санкции включают лишение свободы до 15 лет и значительные штрафы.

В ряде случаев суды учитывают обстоятельства, связанные с действиями руководителя при исполнении административных наказаний, например, оплату административных штрафов за компанию, как смягчающие обстоятельства по уголовным делам.

Практический вывод: миграционные вопросы выходят за рамки функции кадров и приобретают значение для системы управления компанией.

3. Параллельная ответственность: компания и руководство

Уголовная и административная ответственность одного лица

Суды подтверждают возможность:

• одновременного привлечения к административной и уголовной ответственности одного лица (по статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статье 322.1 Уголовного кодекса РФ);
• привлечения к ответственности одновременно компании и ее руководителя.

Так, Бахчисарайский районный суд Республики Крым (приговор от 16 декабря 2024 года по делу № 1-398/2024) указал, что наличие административной ответственности не исключает уголовной.

Вместе с тем судебная практика не является полностью единообразной. Дзержинский районный суд г. Новосибирска (решение от 06 мая 2024 года по делу № 12-107/2024) указал на недопустимость двойной оценки одних и тех же обстоятельств в рамках производства по уголовным делам и производства по делам об административных правонарушениях.

Ответственность юридического лица и руководителя

Привлечение руководителя к уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства не исключает ответственности юридического лица по делам об административных правонарушениях аналогичной категории.

Привлечение руководителя юридического лица к уголовной ответственности за организацию незаконной миграции не исключает ответственности такого юридического лица по статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за незаконное привлечение иностранных граждан к труду.

Московский областной суд (решение от 03 августа 2023 года по делу № 21-1374/2023) подтвердил, что:

• уголовное дело связано с организацией незаконного пребывания;
• административное дело связано с фактом незаконного привлечения к труду.

Производство по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях ведется отдельно.

Практический вывод: один эпизод может повлечь юридическую ответственность одновременно и для компании, и для ее руководства.

4. Что это означает для бизнеса

В современных условиях риски нарушения требований миграционного законодательства требуют внимания на уровне высшего руководства и системного контроля всех процессов, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы.

1) Контроль выходит за рамки трудовых отношений. Риски возникают уже на этапе создания условий для нахождения иностранного гражданина на территории РФ: миграционный учет, проживание, оформление документов.

2) Ответственность носит персональный характер. Руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности независимо от привлечения к ответственности юридического лица.

3) Допускается одновременная ответственность. Один и тот же эпизод может повлечь уголовную ответственность руководителя и административную ответственность компании.

4) Доказывание добросовестности имеет значение. Существенную роль играет способность компании подтвердить отсутствие умысла и наличие контроля за соответствующими процессами.

Читайте также на DK.RU: 

>>> «Будьте готовы к вопросам ФТС». Что нужно знать импортерам при декларировании товаров

>>> Роман Речкин: «Сколько бы денег ни внесли налогоплательщики, их попросят заплатить еще»