Поднимет ли уран изумрудную отрасль?

В целях погашения социальной напряженности два года назад федеральное правительство разрешило приватизацию единственного в России комплекса по добыче изумрудов, расположенного в Свердловской области. По стратегическим соображениям контрольный пакет был закреплен за государством в лице Свердловского областного комитета по управлению имуществом. Но и в одиночку созданные на базе «Малышевского рудоуправления» (МРУ) самостоятельные акционерные общества «Изумрудные копи Урала» (ИКУ) и собственно «Малышевское рудоуправление» не смогли решить хозяйственно-финансовые проблемы и сегодня одинаково влачат жалкое существование. После длительного созерцания главный собственник вспомнил о предприятиях, подошедших к критической черте.

«Не уМРУт», — сказал банк

«Промышленный кредит»

Самостоятельное плавание обернулось для «Малышевского рудоуправления» невосполнимыми убытками в размере 6 млрд руб. Акционерное общество по существу квалифицируется как неплатежеспособное. Его подкосили сокращение, а потом и вовсе прекращение государственного заказа на оборонную продукцию — танталовый и бериллиевый концентрат, на который долгие годы был ориентирован весь комплекс. Усугубили положение МРУ непомерные затраты на содержание социальной сферы и в особенности введенные в 1995 году новые расчеты налога на недропользование. По словам ген. директора МРУ Михаила Кочнева, по новой методике предприятие вынуждено отдавать 75% средств, вырученных от продажи изумрудной продукции. Иными словами, выгоднее закрыться.

Нет ничего удивительного в том, что привлеченные для разработки новых месторождений изумрудов и переработки изумрудных отвалов АОЗТ«Золото-платиновая компания» (ЗПК) и ТОО «Интернефто» не сумели обеспечить МРУ прибыльную деятельность. Совместные предприятия ОАО «Малышевские изумруды» и ЗАО «Радиометрическая обогатительная фабрика», созданные при их участии на базе структурных подразделений (рудоуправления рудника открытой добычи и обогатительной фабрики), к осени 1995 года прекратили нормальную деятельность. «Малышевские изумруды» разрабатывали месторождения изумрудов Первомайское и Свердловское, «Радиометрическая обогатительная фабрика» отрабатывала отвалы некондиционных руд, накопленных в процессе разработки Малышевского месторождения изумрудов. Инвесторы финансировали деятельность этих предприятий и пополняли оборотные средства. Общая сумма инвестиций в сопоставимых ценах составила порядка 5 млрд руб.

После того, как изменения организационной структуры рудоуправления не принесли успеха, инвесторы предложили объединить все предприятия в одно юридическое лицо и расширить сырьевую изумрудную базу за счет выпуска новых ценных бумаг. Объединить предполагалось два дочерних предприятия — МРУ с АОЗТ «Самоцветы Урала», которое было создано ЗПК (доля в уставном капитале более 51%) совместно с Малышевским геологоразведочным предприятием и московской корпорацией «Кварцсамоцветы» для разработки месторождений изумрудов имени Крупской и Красноболотное. Совет директоров МРУ отклонил это предложение, поскольку в существующих условиях никто не гарантировал, что бумаги будут размещены и инвестиции в размере 20 млрд руб. поступят в производство. К тому же по степени промышленной разработки эти месторождения не сравнимы с возможностями дочерних предприятий, а также с сырьевой базой в отвалах.

Для выхода из кризиса рудоуправление разработало бизнес-план. Он носит комплексный характер и включает в себя два основных этапа. Первый из них, рассчитанный на 1996-2004 гг., предполагает развитие ювелирного комплекса, реконструкцию обогатительной фабрики с доведением ее до годовой производительности 600 тыс. т сырья в год, строительство шахты на Первомайском месторождении с производительностью 100 тыс.т руды в год и дальше развитие ювелирного и ограночного производства. Первоначальный объем инвестиций, который планируется направить на реализацию этих мероприятий, на первые два года составляет $7,02 млн. Срок окупаемости проекта от 4 до 7 лет. Во-вторых, намечается объединение юридических лиц (обогатительной фабрики и месторождений Свердловское и Первомайское) в одно юридическое лицо, а также развитие участка выщелачивания Далматовского месторождения урана в Курганской области. Примерная оценка запасов составляет более 11 тыс.т. урана и более 20 тыс.т скандия. За последнее время цены на эту продукцию резко выросли: с $16,2/кг в 1993 г. до $23/кг в 1996 г.

Исходя из этого и строился расчет по данному бизнес-плану. Для реализации первого этапа необходимо $64 млн. Второй этап более отдаленный. Он включает отработку месторождения молибдена и месторождения розового гранита. В качестве источника финансирования по этой программе выступают заемные средства. Для выполнения программы рудоуправление подписало договор с межотраслевым банком «Промышленный кредит» об открытии кредитной линии в размере $86 млн. сроком на пять лет. Из этих же средств рудоуправление планирует погасить задолженность по зарплате и налогам в бюджет.

Одобрив в целом бизнес-план, областное правительство пообещало подготовить предложения о внесении изменений в расчеты платы в бюджет за право пользования недрами. Правительство также заявило о готовности предоставить рудоуправлению отсрочку по налоговым платежам в областной бюджет, рекомендовать Облгазу и «Свердловэнерго» отсрочить погашение задолженности рудоуправления перед ними по текущим платежам.

Зигзаги приватизации

по-шахтерски

Несколько иначе складывалась судьба «Изумрудных копей Урала». Это АО было создано на базе Малышевского рудника подземной добычи изумрудов, который некогда являлся основной сырьевой базой МРУ. Трудовой коллектив ИКУ образовали шахтеры, недовольные деятельностью администрации МРУ. Вопреки установленному государством плану приватизации, руководство ИКУ провело закрытую подписку, по которой трудовому коллективу было передано 51% вместо 49%. Затем, опять же вопреки законодательству, шахтеры выбрали генеральным директором Михаила Цыкалова. Все попытки областных органов приватизации совместно с отраслевым министерством Минатомэнерго уволить Цыкалова, поставить на его место своего человека и таким образом привести сложившееся положение к первоначальному замыслу до последнего времени не приносили успеха. Руководство предприятия просто игнорировало все государственные решения.

Шахтеры уступили давлению государства лишь к осени нынешнего года. На попятную, по всей видимости, заставило пойти тяжелое экономическое положение. Добыча изумрудов практически приостановлена. Работой занят только вспомогательный персонал, остальные — в вынужденном отпуске. Зарплату начисляют всем, но выплачивают с большими задержками, часто не деньгами, а продуктами, ювелирными украшениями. За неуплату долгов на шахте отключены все телефоны, кроме одного диспетчерского. Для поднятия производства требуется, по самым скромным расчетам, $10 млн. Не считая средств просто на поддержание горных выработок в рабочем состоянии. Компания «Новая гильдия», долгое время финансово поддерживавшая «Копи» и активно влиявшая на их политику, по существу прекратила существование. Ее руководитель Андрей Бубенщиков находится в федеральном розыске, а его замы сидят в тюрьме за уголовные преступления.

Самостоятельные поиски инвестиций посредством операций с добытыми изумрудами до добра ИКУ не довели. В ноябре 1993 года «Копи» взяли в Асбесткомбанке два кредита на общую сумму 900 млн руб. под залог изумрудного сырья. Проверявший спустя два года малышевских шахтеров Уральский региональный центр валютно-экспортного контроля России усмотрел в этом нарушение Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», поскольку в тот момент у малышевских шахтеров не было регистрационного удостоверения инспекции пробирного надзора Минфина России. Руководство изумрудной компании с этим не согласилось на том основании, что драгоценное сырье было передано банку на ответственное хранение по акту передачи, и никаких договоров залога при этом не подписывалось.

Претензии к копям этим не ограничились. В конце августа прошлого года сотрудники Главного управления по экономическим преступлениям МВД России совместно с отделом по экономическим преступлениям УВД Свердловской области изъяли в Москве у инвестиционно-нефтяного филиала банка «Лефортовский» партию ограненных и неограненных изумрудов общим весом 117 кг. Драгоценные камни также принадлежали акционерному обществу «Изумрудные копи Урала». Изумруды были изъяты на том же основании: ген. директор компании Михаил Цикалов, не имея лицензии на операции с драгоценными камнями, заключил с «Лефортовским» договор о залоге, таким образом нарушив валютное законодательство.

По версии милиции, под залог изумрудов ориентировочной стоимостью $9,5 млн «Копи» получили банковский кредит в размере 10 млрд руб. под 160% годовых. Впоследствии драгоценные камни должны были быть реализованы банком эстонско-германской фирме B&E. Именно по этой сделке было возбуждено уголовное дело. Руководство «Копей» и в этом случае не признало своей вины.

В сентябре этого года Асбестовский горсуд начал слушания по делу о других залоговых операциях ИКУ. По существу дела судья Юрий Левкин пояснил, что прокуратура возбудила уголовное дело против ген. директора «Изумрудных копей Урала» Михаила Цыкалова, который в 1994 году получил в одном из московских банков кредит под залог изумрудов на общую сумму $3 млн. Изумруды были изъяты у банка при попытке их реализации. По мнению прокуратуры, ни у банка, ни у компании на тот момент не было лицензии на право операций с драгоценными камнями. Практически в тот же день Левкин отправил дело на доследование.

Что касается противостояния шахтеров с государством, то ситуацию разряжает достигнутый компромисс. Возмущение шахтеров «Изумрудных копей Урала» вызывало то, что по первоначальному плану приватизации в закрытой подписке на акции ИКУ имели право участвовать и работники МРУ. В конце концов им удалось настоять на том, чтобы в ней участвовали только бывшие и нынешние работники ИКУ Малышевского рудоуправления, то есть с Малышевской шахтой, обогатительной фабрикой, которые отошли ИКУ. Согласилось государство и оставить Михаила Цыкалова генеральным директором ИКУ. Взамен шахтеры согласились уступить 51% государству. В этом, собственно, и состоит новый план приватизации «Изумрудных копей Урала».

В ближайшее время «Изумрудные копи Урала» повторно проведут закрытую подписку среди бывших и нынешних работников на 49%. Затем, очевидно, состоится собрание акционеров. К этому времени кто-то из работников, наверное, уже захочет продать свою долю. Таким образом, появится вторичный рынок акций «Изумрудных копей», и это может повлиять на расклад сил на предприятии. Пойдя на мировую, государство совместно с шахтерами начало искать выходы из кризиса ИКУ. В настоящее время обсуждается идея по выпуску облигаций «Изумрудных копей Урала». Помимо этого рассматривается предложение шахтеров об использовании их продукции при формировании залогового фонда Свердловской области.

Допустив в свое время разделение изумрудного комплекса, власти сегодня подумывают о его воссоединении. Эта идея не вызывает энтузиазма ни у МРУ, ни у ИКУ. На прямой вопрос в правительстве области об этом ген. директор МРУ Михаил Кочнев откровенно заявил, что не видит в объединении никакого смысла, напротив, скорее угрозу существованию МРУ. Возвращаться под крыло рудоуправления работники ИКУ и подавно не хотят.

Малышевское рудоуправление:

(265) 5-22-35, 5-15-53

Изумрудные копи Урала:

(265) 5-37-73