5 ступеней НДФЛ уведет часть налогоплательщиков в «серую зону» — Александр Шохин

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин в интервью РБК передал мнение предпринимателей по поводу предложений Минфина о пятиступенчатой шкале НДФЛ и повышении налогов для бизнеса.

Напомним, на прошлой неделе министерство обнародовало поправки, которые планируется внести в Налоговый и Бюджетный кодексы.

Прогрессивная шкала НДФЛ, по предложению Минфина, должна выглядеть так:

• для доходов до 2,4 млн руб. будет действовать ставка 13%;
• от 2,4 до 5 млн руб. — 15%;
• от 5 до 20 млн руб. — 18%;
• от 20 до 50 млн руб. — 20%;
• свыше 50 млн руб. — 22%.

Повышенный налог будет взиматься не ко всей сумме, а к разнице между порогом и реальным доходом. Предполагается, что от повышения НДФЛ только в 2025 г. бюджет получит 533 млрд руб.

В целом Александр Шохин поддерживает донастройку параметров налоговой системы:

Введение прогрессивной шкалы НДФЛ отражает запрос общества на социальную справедливость. Очевидно, что те, у кого более высокие доходы, должны платить больше, — констатировал он, но добавил, что у РСПП есть к этому принципиальные замечания.

Во-первых, настораживает слишком большое количество ставок НДФЛ, причем предельная ставка (22%) неоправданно высока, считает Шохин.  

Такая длинная шкала с достаточно высокой предельной ставкой будет способствовать усложнению администрирования и уходу граждан с высокими доходами в серую зону, что приведет к размытию налоговой базы, — предупредил он.

Глава РСПП также предполагает, что под действие ставки в 15% попадет много налогоплательщиков, поскольку она будет включаться уже с 2,4 млн руб. доходов в год, а таких работников в России много.

«Предложенный правительством стартовый порог для повышения нагрузки в размере 2,4 млн руб. приведет к ее росту на высококвалифицированных рабочих, инженеров и другие массовые категории занятых, что не вполне соответствует задаче повысить справедливость налогообложения, — констатировал глава РСПП. — Несмотря на то что рост фискальной нагрузки в абсолютных величинах будет небольшим, он все равно будет чувствителен для граждан».

Александр Шохин предложил компромиссное решение — уменьшить количество ставок и ограничить верхнюю планку на уровне 18%.

При этом можно оставить действующий порог 5 млн руб. для применения ставки 13%, ставку 15% применять для доходов от 5 млн до 50 млн руб., а 18% — свыше этого. Такая шкала ставок может являться разумным компромиссом для граждан, бизнеса и государства и обеспечит выполнение запроса на социальную справедливость, — сказал глава РСПП.

Во-вторых, в законопроекте предусмотрено повышение НДФЛ с нетрудовых доходов, и это тоже вызывает вопросы бизнеса.

Так, будет скорректирована льгота в виде освобождения от НДФЛ при продаже акций или долей в бизнесе. Теперь, если субъект владел ими более пяти лет, он не освобождается от налога полностью. Вводится предельная сумма дохода по таким сделкам — если она превышает 50 млн руб., то налог нужно будет заплатить на общих основаниях (13% до 2,4 млн руб. и 15% — на то, что свыше). Плюс если прибыль, полученная от продажи акций, выше их покупки, продавец должен будет заплатить подоходный налог.

«Логика этого освобождения в настоящее время строится на долгосрочном владении соответствующими активами, и она универсальна для налогоплательщика с любыми доходами. Бизнес такую поправку не поддерживает и предлагает исключить ее из законопроекта», — сказал Шохин.

РСПП предлагает сократить срок владения ценными бумагами (долями в капитале) с пяти до трех лет и снизить с 50 до 25% порог участия для применения освобождения от налога на дивиденды для организаций.

Сейчас, если российская организация не менее года владеет хотя бы 50% уставного капитала организации, выплачивающей дивиденды, налог на прибыль с полученных материнской компанией дивидендов не взимается (а если, например, владеет только 30%, то взимается по ставке 13%), уточняет РБК.

Отдельно Александр Шохин высказался по поводу повышения налога на прибыль на 5 п.п. Он подчеркнул, что замечания бизнеса при проработке этого вопроса были учтены, однако «важно, чтобы существенная часть повышения налога на прибыль вернулась в экономику в виде мер налогового стимулирования инвестиций для максимально широкого круга налогоплательщиков».

>>> Ранее на DK.RU: «Нельзя ограбить тех, кто и так беден. Отрезать будут у тех, кто пытается работать. У вас»

РСПП выступает против «избирательных узкоотраслевых» налогов или фискальных сборов с отдельных отраслей экономики. Например, для производителей калийных солей, апатитового сырья и железной руды уже в третий раз за несколько лет повышают НДПИ. «Эти предложения с бизнесом не обсуждались и требуют всесторонней оценки влияния предложенных дополнительных фискальных изъятий на экономику этих трех отраслей», — подчеркнул глава РСПП.