«Серый» клининг в России снова хотят обелить, предыдущие попытки провалились

Минфин обсуждает с бизнесом дополнительные налоговые меры в части обеления клининговой отрасли, рассказали «Ведомостям» три источника на рынке. В консультациях участвуют ведущие деловые объединения России. Их представители считают, что для отрасли нужно создать отдельный налоговый режим, при котором общая фискальная нагрузка будет эквивалентна издержкам бизнеса на серые схемы.

Например, предлагается применить для отраслей клининга и технической эксплуатации аналог автоУСН с объектом налогообложения «доходы» по ставке 8%. Одновременно клининговые компании будут освобождены от НДС и страховых взносов. То есть они будут уплачивать только НДФЛ и единый налог. Авторы предложения подсчитали, что при таком уровне налоговой нагрузки компаниям будет невыгодно использовать серые схемы оптимизации.

На последние, по мнению экспертов, клининговые организации, находящиеся на общей системе налогообложения, тратят примерно 15% оборота, а те, что используют упрощенную систему, — до 12%. К оптимизации относятся расходы на обналичивание средств и участие в схемах с «бумажным» НДС.

Соответственно, нужно привести фискальную нагрузку примерно к этим цифрам, то есть к диапазону 14–16%. Сейчас она составляет от 17 до 41%.

Человекоемкие отрасли самые сложные для обеления, признают деловые объединения. Но могут принести существенный вклад в бюджет. Так, в 2022 г. был начат эксперимент в сфере общественного питания, по которому рестораны освободили от НДС в обмен на соблюдение ряда условий. Только за первый год эксперимента бюджет получил дополнительные 2,5 млрд руб.

Что касается клининга, то за последние девять лет власти предпринимали несколько попыток вывести отрасль из теневой зоны, но они оказались неэффективными. Так, в 2018 г. ФНС предложила клининговым компаниям раскрывать налоговую тайну в обмен на вступление в специальный реестр добросовестных поставщиков. Но бизнес на это предложение не откликнулся, и результаты проекта не оправдали ожиданий, признал в начале 2024 г. замглавы ФНС Дмитрий Сатин.

По итогам 2025 г. оборот рынка клининга в России вырос на 11% и составил 711 млрд руб., подсчитали аналитики BusinesStat. При этом лишь 35–40% организаций работают прозрачно. А доля находящихся в серой зоне может доходить до 80%, в основном это микробизнес, говорит вице-президент «Опоры» Юрий Рябичев.

Напомним, с 2025 г. Роструд начал формировать реестр недобросовестных работодателей, по итогам прошлого года в него вошли 656 компаний, в которых выявлены факты нелегальной занятости. Большая часть нарушений фиксируется в в сферах торговли, общественного питания, строительства, логистики, клининга и охранных услуг.

Между тем министр финансов Антон Силуанов объявил одной из главных задач на 2026 г. уменьшение теневого сектора в экономике России.

В числе приоритетных мер для снижения доли нелегального бизнеса министр назвал работу по сокращению наличных денег в обороте, борьбу с использованием наличности в теневых схемах, усиление контроля за использованием и неиспользованием контрольно-кассовой техники и ужесточение мониторинга деятельности арендодателей площадок для организации торговли, напоминает DK.RU.