Проект Минфина: пенсионные накопления будут автоматически переводить в ПДС

Минфин РФ разработал законопроект об автоматическом переводе накопительной пенсии россиян, пополнение которой было заморожено в 2014 г., в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Как пишет «Коммерсант», автоконвертация коснется не только пенсионных накоплений «молчунов» (так называют тех, кто оставил средства под управлением государственного ВЭБ.РФ), но и россиян, выбравших вместо ВЭБ.РФ негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Как сообщили источники РБК, проект поступит на рассмотрение Госдумы уже в начале ноября, а заработать может с 1 апреля 2027 г.

Как рассказывал DK.RU, этот законопроект начали обсуждать в июне 2025 г. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, инициировавший дискуссию, заявил, что автоконвертация пенсионных накоплений поможет развитию частных долгосрочных инвестиций в России. Через год, летом 2026-го, было заявлено, что для управления этими средствами будет создан объединенный пенсионный фонд с обязательным государственным контролем. Создателями выступят ВЭБ.РФ и ВТБ.

При этом отношения с фондом будут возникать автоматически: договор ПДС клиенту заключать не придется, но у человека появятся те же права, что и у тех, кто заключил договор добровольно.

Во многом инициатива связана с желанием оперировать средствами «молчунов». В том же кроется и опасность для рынка: по словам гендиректора НПФ «Альфа» Ларисы Горчаковской, автоконвертация выгодна лишь НПФ, давно работающим на рынке и уже имеющим большую клиентскую базу. То есть когда существующие клиенты могут открывать счет ПДС внутри своего фонда.

Что касается тех, кто хотел бы перевести деньги из Соцфонда в программу долгосрочных сбережений в «молодом» негосударственном фонде, им придется ждать год, пока средства ОПС сначала зачислятся в НПФ и лишь потом их можно будет направить в ПДС. Это очень долго, считает Горчаковская. Кроме того, накопительную пенсию можно переводить из одного НПФ в другой не чаще чем раз в пять лет, подчеркивает она.

Отдельная дискуссия касается средств «молчунов»: если они не проявят инициативу и не переведут средства в выбранный ими НПФ, эти деньги автоматически перейдут в СФР, что лишит негосударственные фонды возможности конкурировать за огромный массив клиентов. Последние, таким образом, так и останутся «молчунами», только уже по ПДС.

Впрочем, многие эксперты поддерживают инициативу Минфина.

Перевод средств пенсионных накоплений явным образом в собственность граждан, пусть и с обременением в виде долгосрочности, это более устойчивая конструкция, чем та, которая сложилась в системе обязательной пенсионной системы, и это главная выгода, — считает гендиректор «Эксперт Бизнес-решения» Павел Митрофанов.

Напомним, программа долгосрочных сбережений заработала с 2024 г., с ее помощью Минфин и Банк России планировали решить проблему нехватки пенсионных средств. Суть в том, что вкладчики вносят в систему личные средства, а государство софинансирует взносы и страховые выплаты в размере до 36 тыс. руб. в год в течение десяти лет. Кроме того, участники программы могут рассчитывать на ежегодный налоговый вычет на внесенные средства до 52 тыс. руб.

На этапе принятия программы предполагалось, что она будет использоваться для длинных вкладов, но нашлись россияне, которые восприняли ее как возможность получить быструю выгоду, выводя средства сразу после получения госвозмещения. В ответ на это власти предупредили: досрочный выход из программы навсегда закрывает доступ к ПДС и ввели пятилетний срок «заморозки» средств ПДС.

К ПДС пытаются приобщить и бизнес. Как писал DK.RU, в апреле 2025 г. правительство поддержало законопроект Минфина РФ о налоговой льготе для работодателей, которые будут софинансировать участие своих работников в ПДС. Эти траты компании не облагаются страховыми взносами и учитываются в качестве расходов для снижения налога на прибыль.

Читайте также: Стало известно, какую сумму накопительной пенсии можно забрать разово в 2027 году