Повышение НДС приведет к замедлению экономики, но другие сценарии еще хуже

Повышение НДС с 18% до 20% приведет к снижению ВВП, потребления, инвестиций, экспорта и импорта примерно на 0,4–0,6%, подсчитал аналитик РАНХиГС, Александр Полбин, завлабораторией макроэкономического моделирования Института Гайдара. Тем не менее, если выбирать среди альтернатив: повышение НДФЛ, страховых взносов, налога на прибыль — рост налога на добавленную стоимость выглядит самым благоприятным решением, так как меньше искажает решения граждан и компаний. Преимущество повышения этого налога в том, что у него более высокая налогооблагаемая база — это предполагает меньшее увеличение ставки. 

Каковы последствия повышения НДС? Рост налога приводит к увеличению инфляции, что приводит к снижению покупательской способности граждан. Следовательно, у работающих людей снизятся трудовые стимулы, а это, в свою очередь, приведет к падению реального выпуска. Упадут также и инвестиции: чем меньше занятость, тем меньше доходность капитала и меньше прибыль его собственников. 

Каковы были бы последствия роста НДФЛ и страховых взносов? Достаточно близки к росту НДС: у работающих граждан снизятся стимулы трудиться, а фирмы будут меньше мотивированы нанимать работников. Негативные последствия у этого решения те же, что у повышения НДС, и даже сильнее. Если бы финансировать планируемые госрасходы решили за счет повышения страховых взносов, то ставки по ним выросли бы примерно на 4%. Это привело бы к падению ВВП в долгосрочном периоде на 0,8–1,1% и к уменьшению потребления и инвестиций на 1–1,5%. 

Каковы были бы последствия роста налога на прибыль? Снижение инвестиций на 1,8–2,5%, агрегированного потребления домохозяйств – на 0,4–0,7%, реального ВВП – на 0,6–1%.  

Приведет ли повышение НДС к замедлению экономического роста? Если бы компании принимали решения, считая, что никакие налоги повышаться не будут, то планируемое повышение НДС с января 2019 г. приведет к снижению темпа роста ВВП и потребления домохозяйств на 0,2–0,35%, инвестиций – на 0,4–0,7%, импорта — на 0,35–0,45%, а инфляция в 2019 г. увеличится на 0,9–1,5%. Кроме того, в 2018 г. домохозяйства могут увеличить потребление, ожидая роста цен в следующем году. 

Впрочем, есть и более эффективные меры экономической политики, которые могли бы способствовать исполнению майского указа президента без роста налогов: увеличение эффективности госсектора и госзакупок, снижение уровня коррупции и т.д. 

Сэкономленные средства от данных мер можно было бы направить, к примеру, на увеличение пенсий. На самом деле, в правительстве РФ такие направления экономической политики также активно обсуждаются и ставятся в качестве приоритетных задач. Однако перспективы пока весьма размыты. В данных условиях увеличение НДС можно назвать адекватным решением проблемы финансирования госрасходов, — пишет г-н Полбин.

Кроме того, один из возможных вариантов развития экономики — снижение госрасходов на оборону ради финансирования пенсионных расходов. Такой сценарий эффективен с экономической точки зрения: можно увеличить потребление товаров и услуг всех граждан. Но в условиях текущей геополитической обстановки вероятность этого сценария близка к нулю, признает автор доклада.

Решение повысить НДС неправильное, сказал «Ведомостям» замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. Доходы компаний и домохозяйств обеспечивают основную долю потребления, говорит он, к тому же рост налога приведет к сокращению прибыли, которая и так падает. Больше всего от роста НДС пострадают обрабатывающие производства, отмечал замдиректора ЦМАКПа Владимир Сальников.