Величина прожиточного минимума теперь будет индексироваться ежеквартально и разделится на два показателя. Один — для статистики, второй — для реальных расчётов.
Минтруд внесет на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проект для новой оценки бедности в РФ, сообщает «Коммерсантъ». «Граница бедности» — это новый показатель, дополняющий прожиточный минимум. Он будет учитывать уровень общей инфляции, а не изменение узкого «минимального» набора потребления. Документ планируется рассмотреть на ближайшем заседании.
В Минтруде уточнили, что за основу границы бедности предлагается взять последнее значение прожиточного минимума, рассчитанное на основе потребительской корзины за четвертый квартал 2020 года. В дальнейшем показатель будет ежеквартально индексироваться по уровню инфляции. В министерстве пояснили, что таким образом появится возможность сопоставить данные предыдущих расчетов до перехода на новую модель ПМ.
Последнее рассчитанное значение прожиточного минимума в России — 11,3 тыс. руб. Как подчеркнули в пресс-службе Минтруда, граница бедности будет использоваться только как статистический показатель. Все меры поддержки по-прежнему будут назначаться с учетом ПМ. «Во многом решение является техническим — речь не идет о принципиальных изменениях в практике расчета числа в России бедных», — рассказала проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова:
Ныне действующая методика определения прожиточного минимума такова, что с ростом доходов растет медиана, поэтому при таком подходе сократить бедность в два раза невозможно. Более того, она даже может статистически вырасти. Минимальная потребкорзина не зависит от размера дохода — поэтому при ее использовании бедность можно сокращать. Граница бедности будет использоваться для оценки прогресса в сокращении бедности, а прожиточный минимум — для целей соцподдержки. Решение уязвимое, но единственно правильное из возможных.
Экономист считает, что споры о «двух показателях» неизбежны. Однако, одномерный» подход к ней оставляет за границами соцподдержки значимые группы населения.
Отметим, в начале августа Росстат по итогам второго квартала этого года сообщил о 17,7 млн россиянах, чей доход был ниже уровня прожиточного минимума. Доля жителей России, которые живут за чертой бедности, официально составила 12,1%. В первом квартале Росстат выявил большее количество бедных — 21,1 млн человек (14,3%).