Малые города вымирают. Даст ли КРТ им второе дыхание?
В Екатеринбурге успешно реализуют расселение аварийных домов в рамках программы КРТ. Теперь этот опыт хотят перенести на малые города. Насколько перспективна такая стратегия — на DK.RU.
Программа комплексного развития территорий (КРТ) начала действовать в России с 2020 г. Ее основной целью является благоустройство городской среды — снос аварийного жилья и строительство новых домов на облагороженной территории. По большей части, механизм КРТ применяется в городах-миллионниках, он действительно позволяет комплексно подойти к депрессивному району и превратить его в привлекательный для жизни и бизнеса. В Екатеринбурге сейчас реализуется 14 проектов КРТ, на подходе еще несколько.
Однако в малых городах к этой модели пока только присматриваются. Плюсы, конечно, есть — благодаря комплексному развитию территорий можно улучшить жизнь десятков семей, однако остается вопрос — кто будет покупать новое жилье в нынешних условиях без доступной ипотеки и при современном состоянии промышленности.
Эту тему эксперты обсудили на панельной дискуссии «Реализация проектов КРТ операторами: новая реальность» Европейско-азиатского правового конгресса.
О юридической подоплеке механизма КРТ рассказал заместитель директора Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Максим Галь:
Позже муниципалитетам разрешили самим финансировать проекты для своих нужд, даже если они были убыточными. Затем появилось понимание, что не только муниципалитеты, но и другие государственные и общественные организации могут участвовать в таких проектах.
Появилась практика привлечения организаций с государственной долей для управления проектами, чтобы не взаимодействовать напрямую с застройщиками. До этого единственным механизмом регуляции была аренда земельных участков. Это длилось до 2021 г.
Сейчас действуют новые правила — операторы управляют проектами площадью свыше 20 млн кв. м. Управляющая компания получает доли участия, распределяет финансовые средства, поступающие с торгов, и самостоятельно решает, как ими распоряжаться.
>>> Туризм не спасет малые города, нужно спасать производства — Юлия Зубарик
Проблема небольших населенных пунктов в том, что люди уезжают оттуда из-за отсутствия работы, доступного жилья, нормальной инфраструктуры. На примере Среднеуральска мэр Алексей Стасенок рассказал, как с помощью программы КРТ можно сделать маленький город привлекательным для уральцев:
Также летом в жаркие периоды иногда происходят перебои с питьевой водой. Поэтому мы начали искать комплексный подход к КРТ, включая анализ инженерной инфраструктуры — чтобы посмотреть, что будет с дорогами и коммуникациями.
Одним из плюсов Среднеуральска является близость к Екатеринбургу. В городе планируют развивать новый район — берег водохранилища, где сейчас почти нет жилья. Там может сформироваться новый центр города. Для этого нужно построить плотину и около 130 тыс. кв. м жилья на 11 гектарах земли.
Но спрос на жилье в маленьком городе пока очень слабый. На данном этапе инвесторы и банки не понимают, выгодно ли это.
>>> Три застройщика из Екатеринбурга рассказали, как перестроят Среднеуральск
С прошлого года несколько крупных застройщиков совместно работают над планом развития города, эти пункты будут включены в новый генеральный план. Сейчас на этом участке есть много аварийных домов — около 12 многоэтажек, которые надо расселить. Для переселения нужно около 900 млн руб., но частные инвесторы денег не дадут, потому что жить в регионе мало кто хочет. Местный рынок жилья практически отсутствует, в основном люди покупают вторичное жилье. А для нового жилья цена должна быть не ниже 150 тыс. руб. за квадратный метр, иначе проект не окупится.
Еще одна проблема — отсутствие дорог, инженерных сетей и инфраструктуры. Все это нужно сделать до начала строительства новых домов. За последние два года многие жители получили деньги за аварийное жилье, но уехали в Екатеринбург — особенно молодые семьи. Хотелось бы, чтобы они оставались и жили в новом районе, но для них нужно создавать удобные условия и хорошие жилые проекты.
Также мы планируем провести в этот район поезд-ласточку. Из центра Среднеуральска до станции Екатеринбург-Пассажирский ехать 20−23 минуты. Надеюсь, что тренд изменится в другую сторону и молодежь будет приезжать к нам в город и оставаться в нем. В конце концов, цены на жилье у нас ниже, чем в Екатеринбурге.
Текст написан на основе выступления Максима Галя и Алексея Стасенка на Европейско-азиатском правовом конгрессе
Читайте также на DK.RU:
>>> Трамвайное сообщение между городами Среднего Урала расширят, на очереди — Среднеуральск