Путин подписал новый «майский указ» до 2036 г. / Главное

Накануне, сразу после инаугурации, президент Владимир Путин подписал новый указ о национальных целях развития с временным горизонтом до 2036 г. Его сразу назвали «майским указом».

Это уже третий подобный документ, первые два появились в 2018 и 2020 гг. Во всех были обозначены главные цели, к которым будет двигаться страна. Примечательно, что в новом майском указе временной лаг увеличен до 2036 г., хотя основные положения все же касаются периода до 2030-го, так же, как и заветы, озвученные в послании Федеральному собранию.

Повысить рождаемость и продолжительность жизни

Демографические цели озвучивались Путиным и в 2020 г., но были обозначены расплывчато: обеспечить «устойчивый рост численности населения» России. Сейчас прозвучали конкретные цифры: суммарный коэффициент рождаемости (СКР) должен вырасти до 1,6 к 2030 г. и до 1,8 к 2036-му. В настоящее время СКР составляет 1,4.

Цифры, озвученные в указе, выглядят весьма амбициозно. По демографическому прогнозу Росстата, прирост численности населения может начаться только с 2031 г., и то в основном за счет мигрантов. Пока же ведомство прогнозирует, что по итогам 2030 г. число жителей России сократится на 3,3 млн по сравнению с 2023 г., а к началу 2036-го — более чем на 5 млн, указывает РБК.

Даже в оптимистичном прогнозе Росстата СКР ниже: 1,6 ребенка в среднем на одну женщину к 2034 г. и 1,79 — к 2045 г. Тем не менее цель до 2030 г. по рождаемости «выглядит совершенно реалистично при условии устойчивого роста доходов семейных пар детородного возраста и роста расходов на поддержку рождаемости», приводит издание мнение демографа Игоря Ефремова. Но эти усилия должны концентрироваться на поддержке рождаемости не только третьих и последующих детей (что прямо написано в указе), но и вторых детей, для которых сейчас поддержка минимальна, считает демограф.

В разделе, касающемся демографии, также сообщается об увеличении ожидаемой продолжительности жизни до 81 года к 2036 г. (нынешний ориентир — 78 лет).

>>> Антирекорд. В 2023 г. в России родилось минимальное количество детей с 1999 г.

Стать четвертой экономикой мира

К 2030 г. Россия должна стать четвертой экономикой мира по ВВП, говорится в майском указе-2024. Сейчас российская экономика занимает 2,95% совокупного глобального ВВП, по данным Всемирного банка, это пятая позиция в рейтинге стран мира.

Чтобы достичь цели, ей придется расти быстрее, чем другие страны. Среднемировой темп роста ВВП, который наблюдается в последнее время, — чуть выше 3%, напоминает главный экономист «Тинькофф Инвестиций» Софья Донец, а среднегодовой темп роста ВВП России за последнее десятилетие ниже (по данным Росстата, около 1,1%).

Согласно данным Всемирного банка, в 2022 г. Россия занимала 3,25% мирового ВВП, уступая Японии (3,47%) и опережая Германию (3,23%). Индия (третья строчка) недосягаема с 7,2%. Чтобы выйти на четвертое место, понадобится обойти Японию, уточняет РБК .

>>> Рост ВВП в 2024 г. составит 2,8%, а доходы населения вырастут на 5,3%

Чтобы выскочить куда-то с этой траектории, обычно нужно открытие каких-то новых прорывных рынков (внутри или вовне) или такие факторы, как большой рост населения, открытие новых полезных ископаемых. Пока ничего такого, что могло бы толкнуть на траекторию роста выше 3%, не просматривается, — рассуждает Софья Донец.

Что касается доходов населения, то на них должно позитивно повлиять повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) — по указу он должен достичь не менее 35 тыс. руб. в месяц к 2030 г, что более чем вдвое превысит уровень 2023 г. (16,2 тыс.).

Также в документе говорится про импортозамещение. Задача — снизить долю импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17% к 2030 г. По итогам 2023 г. она составила 19,1%, а в «досанкционный» период стабильно превышала 20%.

Стремление к социальному равенству

Впервые сформулирована задача снизить уровень неравенства, измеряемый коэффициентом Джини (индекс концентрации доходов), — до 0,37 к 2030 г. и до 0,33 к 2036 г. По итогам 2023 г. индекс Джини составил 0,403 (чем он ближе к нулю, тем меньше доходное неравенство; максимальное возможное значение — единица). Достичь цели может помочь реформа прогрессивного налогообложения в России.

Уровень бедности должен быть снижен до менее 7% к 2030 г. и ниже 5% к 2036 г., следует из указа. Как писал DK.RU, нынешний уровень бедности составляет 8,5%.

Фондовый рынок должен вырасти в два раза

Открытый рынок капитала в России будет развиваться, сообщается в указе, — к 2030 г. его капитализация должна составить не менее 66% ВВП, а к 2036-му — подняться до 75%. Это почти двукратный рост, подчеркивают эксперты РБК (по итогам 2023 г. капитализация рынка акций составляла 58,1 трлн руб., а объем ВВП — 172 трлн руб., то есть капитализация рынка составляет порядка 34% ВВП).

По оценке начальника аналитического отдела ИК «Риком-Траст» Олега Абелева, для достижения цели в 2030 г. необходимо, чтобы капитализация ежегодно росла на 12–15%. «Минус налоги и с учетом дивидендов, индекс должен расти на 20–25% в год. Это вполне возможно», — полагает он. А вот 75% на 2036 год — это уже менее достижимая цель, для этого рынок должен в ближайшие 12 лет расти с темпами как минимум 15% ежегодно, это труднодостижимо, считает эксперт.

Ранее на DK.RU: Инвесторы вложили в бумаги на Мосбирже почти 95 млрд руб. Это рекорд в 2024-м